2005年房地产管理工作安排
p;当前房地产市场中各种权利主体呈现多元化格局,各种行为关系更加复杂。要适应形势,不断完善法律法规政策,严格依法行政,查处违法违规行为,确保房地产管理的公正有序,更好地为经济发展和维护群众合法权益服务。
1、全面实现“十五”立法目标。重点做好《天津市房屋权属登记条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》两部法规出台的准备工作。做好《天津市房屋安全和使用管理条例》立项、调研起草、论证等工作。出台一批与房屋权属、物业、市尝房管、拆迁等法规规章配套的规范性文件,抓紧清理与当前形势发展不相适应的内部管理制度,建立和完善全面涵盖房地产管理职能、相互衔接、配套完备的法规制度体系,为促进房地产业的健康规范发展提供保障。
2、加大行政执法力度,用足法规赋予的执法权。一是进一步加强行政执法监督。深入落实行政执法责任制,细化执法责任分解,完善考评标准,进一步落实过错责任追究办法。二是组建市局执法大队,加强执法队伍建设。日前,市领导正式批准成立天津市房地产行政执法监察大队,这是对房地产管理工作的高度重视,也是对我们工作提出的更高要求。我们要抓住机遇,充分发挥市、区(县)执法队伍作用,理顺职责分工,形成统一协调、分工协作、高效快速的房地产执法新机制。三是分阶段治理违规行为。特别是开展对违规无证售房或变相无证售房,中介机构无证经营、乱收费、赚取差价,违规拆改搭建、影响房屋安全使用等专项执法活动。集中治理一批群众反映强烈的违法违规行为,保持正常的房地产市场秩序。
3、开展“房地产法规政策宣传年”活动。多年的实践告诉我们,市场的成熟主要是消费者的成熟。新的一年,各单位和部门都要利用各种媒体和多种方式,加大宣传密度,进一步提高房地产法律法规的社会知晓率和影响力,提高人民群众自觉守法、自我维权、参与管理和监督、共同维护房地产市场的良好环境的意识和自觉性。
(五)提高科技创新和应用能力,促进管理手段和方式实现新突破。
城市建设的快速发展和房地产市场的日益活跃,对不断提高房地产管理工作的质量和效率提出了新的课题。要突破传统的管理方式,广泛应用先进的网络管理手段,加强科技成果的研究和应用,以科技引领管理服务工作取得新突破。
1、切实发挥数字房管作用,切实提高应用效能,实现覆盖全部职能、覆盖全部管理岗位、覆盖全部服务环节。一是深化业务管理网络体系建设。全面建成全市地理信息系统并实现并网运行,完成商品房网上销售系统与产权产籍系统升级,建立房屋维修基金管理系统,完善物业管理、房产管理、房屋租赁管理、拆迁管理、公房管理等网络。在确保各业务管理网络同步对接、平稳运行的基础上,建立领导决策系统,实现办件流程和工作进度即时监控跟踪,实现从每套房产属性信息到区域、全市房产状况信息即时生成,建立起包含办件服务、管理控制、分析决策的多层次房地产管理网络系统。二是拓展办公自动化应用。开通市内六区、环城四区、塘沽区和大港区电视电话会议系统,在基层单位深入推行办公自动化系统,进一步提高工作效能。三是实行政务网站集中统一管理。本着减少交叉、节约成本的原则,加快区县房管局政务网站建设,整合信息资源,统一设置政策发布和投诉平台,形成以市局网站为核心、突出区域特色的房地产管理政务网体系。四是成立房地产信息咨询公司,开展商品化信息和服务项目研发,为实现“以网养网”目标奠定基矗
2、创建房地产行业教育培训品牌基地。确保大港教育培训基地5月底建成投入使用。完善教学使用需求,加强资金、进度和质量控制,科学安排好各项工序,倒排工期,明确责任,提前介入物业管理,确保下半年顺利投入教学使用。继续做好“三校”教学、资产、校区等教育资源整合工作,形成以天津工商职业技术学院和“全行”培训中心为重点、学历教育和职业培训并重的教育培训体系。进一步深化学科发展建设,拓展全国招生渠道,调整自主教学、联合办学等办学方式,突出发展市场需求旺盛、发展前景广阔的特色专业群,提升办学的生命力和综合效益。积极发展行业培训,建立全国范围培训网络,筹建首批
10个外省市培训基地,成立专家顾问委员会和百人培训师资库,树立行业培训品牌,实现行业办学、行业支持、为行业发展服务的目标。
3、加大科技成果研究、推广和应用力度。紧紧围绕房管事业发展的形势需要,加强新情况、新问题研究,组织开展一批先导性强、带动作用大、实用性强的科研项目,切实提高科研成果转化率。在部分房管站、市房产测绘大队、市安全鉴定检测中心等单位深入推行贯标认证工作,逐步建立起完善的行政管理、管养服务等多领域行业标准体系,依靠科技创新提升管理服务水平。
(六)提高自我完善和发展能力,促进管理效能再上新台阶。
加强内部建设,夯实各项基础,是房管工作在现有基础上再上新水平、实现快发展的重要前提条件。要进一步理顺机制、完善制度、强化监督,实现优质高效管理。
1、强化岗位培训,实行持证上岗,提高整体素质。一是切实提高培训质量。进一步健全职工教育培训制度,创新培训方式,结合岗位实际需求,开展政策业务和操作技能培训,加快职工知识、技能更新速度,提高培训的实用性和针对性。全年完成17个房地产重点岗位和行业专业人员培训2.4万人次。二是大力推行持证上岗制度。对产权、物业、拆迁、市尝房改、房屋安全使用管理、行政执法等重点岗位实行持证上岗制度。凡未经培训或 《2005年房地产管理工作安排(第4页)》
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1、全面实现“十五”立法目标。重点做好《天津市房屋权属登记条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》两部法规出台的准备工作。做好《天津市房屋安全和使用管理条例》立项、调研起草、论证等工作。出台一批与房屋权属、物业、市尝房管、拆迁等法规规章配套的规范性文件,抓紧清理与当前形势发展不相适应的内部管理制度,建立和完善全面涵盖房地产管理职能、相互衔接、配套完备的法规制度体系,为促进房地产业的健康规范发展提供保障。
2、加大行政执法力度,用足法规赋予的执法权。一是进一步加强行政执法监督。深入落实行政执法责任制,细化执法责任分解,完善考评标准,进一步落实过错责任追究办法。二是组建市局执法大队,加强执法队伍建设。日前,市领导正式批准成立天津市房地产行政执法监察大队,这是对房地产管理工作的高度重视,也是对我们工作提出的更高要求。我们要抓住机遇,充分发挥市、区(县)执法队伍作用,理顺职责分工,形成统一协调、分工协作、高效快速的房地产执法新机制。三是分阶段治理违规行为。特别是开展对违规无证售房或变相无证售房,中介机构无证经营、乱收费、赚取差价,违规拆改搭建、影响房屋安全使用等专项执法活动。集中治理一批群众反映强烈的违法违规行为,保持正常的房地产市场秩序。
3、开展“房地产法规政策宣传年”活动。多年的实践告诉我们,市场的成熟主要是消费者的成熟。新的一年,各单位和部门都要利用各种媒体和多种方式,加大宣传密度,进一步提高房地产法律法规的社会知晓率和影响力,提高人民群众自觉守法、自我维权、参与管理和监督、共同维护房地产市场的良好环境的意识和自觉性。
(五)提高科技创新和应用能力,促进管理手段和方式实现新突破。
城市建设的快速发展和房地产市场的日益活跃,对不断提高房地产管理工作的质量和效率提出了新的课题。要突破传统的管理方式,广泛应用先进的网络管理手段,加强科技成果的研究和应用,以科技引领管理服务工作取得新突破。
1、切实发挥数字房管作用,切实提高应用效能,实现覆盖全部职能、覆盖全部管理岗位、覆盖全部服务环节。一是深化业务管理网络体系建设。全面建成全市地理信息系统并实现并网运行,完成商品房网上销售系统与产权产籍系统升级,建立房屋维修基金管理系统,完善物业管理、房产管理、房屋租赁管理、拆迁管理、公房管理等网络。在确保各业务管理网络同步对接、平稳运行的基础上,建立领导决策系统,实现办件流程和工作进度即时监控跟踪,实现从每套房产属性信息到区域、全市房产状况信息即时生成,建立起包含办件服务、管理控制、分析决策的多层次房地产管理网络系统。二是拓展办公自动化应用。开通市内六区、环城四区、塘沽区和大港区电视电话会议系统,在基层单位深入推行办公自动化系统,进一步提高工作效能。三是实行政务网站集中统一管理。本着减少交叉、节约成本的原则,加快区县房管局政务网站建设,整合信息资源,统一设置政策发布和投诉平台,形成以市局网站为核心、突出区域特色的房地产管理政务网体系。四是成立房地产信息咨询公司,开展商品化信息和服务项目研发,为实现“以网养网”目标奠定基矗
2、创建房地产行业教育培训品牌基地。确保大港教育培训基地5月底建成投入使用。完善教学使用需求,加强资金、进度和质量控制,科学安排好各项工序,倒排工期,明确责任,提前介入物业管理,确保下半年顺利投入教学使用。继续做好“三校”教学、资产、校区等教育资源整合工作,形成以天津工商职业技术学院和“全行”培训中心为重点、学历教育和职业培训并重的教育培训体系。进一步深化学科发展建设,拓展全国招生渠道,调整自主教学、联合办学等办学方式,突出发展市场需求旺盛、发展前景广阔的特色专业群,提升办学的生命力和综合效益。积极发展行业培训,建立全国范围培训网络,筹建首批
10个外省市培训基地,成立专家顾问委员会和百人培训师资库,树立行业培训品牌,实现行业办学、行业支持、为行业发展服务的目标。
3、加大科技成果研究、推广和应用力度。紧紧围绕房管事业发展的形势需要,加强新情况、新问题研究,组织开展一批先导性强、带动作用大、实用性强的科研项目,切实提高科研成果转化率。在部分房管站、市房产测绘大队、市安全鉴定检测中心等单位深入推行贯标认证工作,逐步建立起完善的行政管理、管养服务等多领域行业标准体系,依靠科技创新提升管理服务水平。
(六)提高自我完善和发展能力,促进管理效能再上新台阶。
加强内部建设,夯实各项基础,是房管工作在现有基础上再上新水平、实现快发展的重要前提条件。要进一步理顺机制、完善制度、强化监督,实现优质高效管理。
1、强化岗位培训,实行持证上岗,提高整体素质。一是切实提高培训质量。进一步健全职工教育培训制度,创新培训方式,结合岗位实际需求,开展政策业务和操作技能培训,加快职工知识、技能更新速度,提高培训的实用性和针对性。全年完成17个房地产重点岗位和行业专业人员培训2.4万人次。二是大力推行持证上岗制度。对产权、物业、拆迁、市尝房改、房屋安全使用管理、行政执法等重点岗位实行持证上岗制度。凡未经培训或 《2005年房地产管理工作安排(第4页)》