关于对2005年度落实党风廉政建设责任制情况的汇报提纲
监察中心（两中心均为正科级规格），制定了《××市行政效能投诉处理暂行办法》等相关规章制度，做到了工作机构、场所、人员、经费、设施“五落实”。新成立的两个中心与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”互动大格局，实行工作协同、情况互通。两个中心自3月16日正式办公以来，已受理各类投诉907 件，除对咨询性的731 件逐一进行反馈外，有176 件已按期及时处理，群众满意率达95% 以上。为鼓励社会各界积极举报，建立了有奖举报制度，查证属实后一次性奖励举报人3-5万元人民币。同时，把我市近年来组织实施的为民服务联动工程与优化经济发展软环境紧密结合，通过推行变服务被动性为主动化、变服务单元性为多元化、变服务多头性为一体化、变督查间接性为直接化、变受理原始性为智能化等“五变五化”，不断把为民服务联动向服务经济领域拓展延伸，使联动服务在物质文明与精神文明建设中相互融合、相互促进，以更强的时代性和生命力，成为××软环境建设中的新亮点。再是，不断拓宽监督渠道，由市纪委、监察局从全市各类企业中确定了20家作为软环境建设联系点，从人大代表、政协委员、党政部门、企业、农村、个体私营业户等各界聘请经济软环境建设特邀监督员100名，并在市电台开办了“行风在线”直播节目；成功组织了905家企业和业户代表对全市84家部门、单位及机关工作人员进行民主评议，把对经济发展软环境建设的评判权交给群众，营造起了争先创优的良好氛围。?
（二）加强廉洁自律工作，进一步规范了领导干部从政行为。坚持把教育和管理相结合，从领导干部抓起，带头执行廉政准则，带头管好家属子女和身边工作人员，促进了廉洁自律各项规定的贯彻落实。按照上级要求，对党政机关、企事业单位的公务小汽车和党政机关、企事业单位、农村违反规定用公款为个人购买商业保险进行了清理；狠刹公款吃喝歪风，采取明确纪律规定、规范公务接待、加大督查力度、堵住公款吃喝的资金来源等措施，有效遏制了公款吃喝现象；认真落实领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度，全市科级以上领导干部全部按规定进行了申报。7月份，我市作为唯一的县级市参加了中纪委在威海市召开的领导干部廉洁自律工作座谈会，9月份又参加了中纪委在江苏省江阴市召开的基层领导干部廉洁自律工作座谈会。?
（三）加大办案力度，严肃查处了一批违法违纪案件。坚持把查办违法违纪案件作为惩治腐败、取信于民的重要环节来抓，特别对影响经济发展和防治“非典”工作的案件，切实做到“快、实、准”，严肃查处了一批违纪违法案件。到目前，全市纪检监察机关共受理信访举报254 件次，立查各类案件93 起，其中万元以上大案要案28 起，涉及科级干部9 人；共处分党员67 人，挽回经济损失230 多万元。?
（四）坚持纠建并举，解决了一些与群众利益密切相关的热点问题。治理教育乱收费，继续实行“一证、一卡、两公开、四统一”制度，严防发生乱收费行为，特别在公办高中招收“择校生”工作中，严格落实“三限政策”，切实加大审计和监督力度。全面实行村务公开，每月9日将各村财务收支、税费收取等情况及时向群众公布，并实行“一事一议”筹资筹劳审批制度，有效地减轻了农民负担，减负总额达3123万元。狠刹医药购销中的不正之风，开展专项检查15次，清理非法私人诊所及无证药品批发企业8家，捣毁治假窝点7家，取缔假冒药品120批次。在抓住重点问题开展专项治理的同时，实行纠建并举，结合优化经济发展软环境，切实加大行业作风建设力度，全市有30多个部门、行业的经验做法得到了上级的肯定，有的在全国也具有一定影响，如11月20日，国务院纠风办和交通部联合在我市召开全国交通行业纠风工作座谈会，对我市围绕加快发展、转变行业作风、优化发展环境的经验进行了推广。?
（五）加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是推进体制机制制度创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。新成立了行政审批服务中心，把首批27个职能部门的390项审批事项全部纳入“中心”办理，实行“一门接待、一次说明、一站批复、一口收费”。在全面落实各项财政管理制度，深入推进财政制度改革的同时，加强对财政资金的监管力度，严格落实“收支两条线”规定，今年4月份对有行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的国家机关、事业单位和社会团体的收费情况，进行了全面检查，共检查单位81个，涉及资金3亿多元，查处违规资金298万元。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，机关事业单位录用工作人员一律实行“凡进必考”，对新提拔任用的领导干部全部进行了任前公示，并进一步完善了干部考察、评价制度，健全了干部选拔任用工作的监督制度和用人失察、失误责任追究制度。深入推进政府采购，全市党政机关和事业单位实现政府采购金额近1?5亿元，节约支出达3500多万元。切实加大经营性土地使用权招标拍卖工作力度，目前全市城区己有14宗、总面积1700亩土地被纳入土地储备中心，已实行招标拍卖挂牌出让的有5 宗共62?4 亩，出让金额达1900 万元。认真贯彻《招标投标法》，进一步规范有形建设市场，共对43个建筑工程进行了公开招标，工程总造价1?5亿元。二是加强对党员领导干部的监督，进一步健全对权力的制约机制。认真落实廉政谈话制度，由市纪委主要领导通过集体谈话、个别打招呼、约谈等方式，对乡镇（街道）和市直部门党政“一把手”和新任科级干部进行了廉政谈话。开展经济责任审计工作，对调整离任的12名乡镇（街道）党政一把手和27名行政事业单位的主要负责人任期内经济责任情况进行了全面审计。深入推行各项公开，重点抓好政务公开，结合经济 《关于对2005年度落实党风廉政建设责任制情况的汇报提纲(第2页)》
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（二）加强廉洁自律工作，进一步规范了领导干部从政行为。坚持把教育和管理相结合，从领导干部抓起，带头执行廉政准则，带头管好家属子女和身边工作人员，促进了廉洁自律各项规定的贯彻落实。按照上级要求，对党政机关、企事业单位的公务小汽车和党政机关、企事业单位、农村违反规定用公款为个人购买商业保险进行了清理；狠刹公款吃喝歪风，采取明确纪律规定、规范公务接待、加大督查力度、堵住公款吃喝的资金来源等措施，有效遏制了公款吃喝现象；认真落实领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度，全市科级以上领导干部全部按规定进行了申报。7月份，我市作为唯一的县级市参加了中纪委在威海市召开的领导干部廉洁自律工作座谈会，9月份又参加了中纪委在江苏省江阴市召开的基层领导干部廉洁自律工作座谈会。?
（三）加大办案力度，严肃查处了一批违法违纪案件。坚持把查办违法违纪案件作为惩治腐败、取信于民的重要环节来抓，特别对影响经济发展和防治“非典”工作的案件，切实做到“快、实、准”，严肃查处了一批违纪违法案件。到目前，全市纪检监察机关共受理信访举报254 件次，立查各类案件93 起，其中万元以上大案要案28 起，涉及科级干部9 人；共处分党员67 人，挽回经济损失230 多万元。?
（四）坚持纠建并举，解决了一些与群众利益密切相关的热点问题。治理教育乱收费，继续实行“一证、一卡、两公开、四统一”制度，严防发生乱收费行为，特别在公办高中招收“择校生”工作中，严格落实“三限政策”，切实加大审计和监督力度。全面实行村务公开，每月9日将各村财务收支、税费收取等情况及时向群众公布，并实行“一事一议”筹资筹劳审批制度，有效地减轻了农民负担，减负总额达3123万元。狠刹医药购销中的不正之风，开展专项检查15次，清理非法私人诊所及无证药品批发企业8家，捣毁治假窝点7家，取缔假冒药品120批次。在抓住重点问题开展专项治理的同时，实行纠建并举，结合优化经济发展软环境，切实加大行业作风建设力度，全市有30多个部门、行业的经验做法得到了上级的肯定，有的在全国也具有一定影响，如11月20日，国务院纠风办和交通部联合在我市召开全国交通行业纠风工作座谈会，对我市围绕加快发展、转变行业作风、优化发展环境的经验进行了推广。?
（五）加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是推进体制机制制度创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。新成立了行政审批服务中心，把首批27个职能部门的390项审批事项全部纳入“中心”办理，实行“一门接待、一次说明、一站批复、一口收费”。在全面落实各项财政管理制度，深入推进财政制度改革的同时，加强对财政资金的监管力度，严格落实“收支两条线”规定，今年4月份对有行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的国家机关、事业单位和社会团体的收费情况，进行了全面检查，共检查单位81个，涉及资金3亿多元，查处违规资金298万元。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，机关事业单位录用工作人员一律实行“凡进必考”，对新提拔任用的领导干部全部进行了任前公示，并进一步完善了干部考察、评价制度，健全了干部选拔任用工作的监督制度和用人失察、失误责任追究制度。深入推进政府采购，全市党政机关和事业单位实现政府采购金额近1?5亿元，节约支出达3500多万元。切实加大经营性土地使用权招标拍卖工作力度，目前全市城区己有14宗、总面积1700亩土地被纳入土地储备中心，已实行招标拍卖挂牌出让的有5 宗共62?4 亩，出让金额达1900 万元。认真贯彻《招标投标法》，进一步规范有形建设市场，共对43个建筑工程进行了公开招标，工程总造价1?5亿元。二是加强对党员领导干部的监督，进一步健全对权力的制约机制。认真落实廉政谈话制度，由市纪委主要领导通过集体谈话、个别打招呼、约谈等方式，对乡镇（街道）和市直部门党政“一把手”和新任科级干部进行了廉政谈话。开展经济责任审计工作，对调整离任的12名乡镇（街道）党政一把手和27名行政事业单位的主要负责人任期内经济责任情况进行了全面审计。深入推行各项公开，重点抓好政务公开，结合经济 《关于对2005年度落实党风廉政建设责任制情况的汇报提纲(第2页)》
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