区关于人畜饮水工程开展情况的汇报
。所有村街的建设工程均由区水务局统一负责工程规划、勘测和设计工作。在施工前，区水务局组织专业技术人员深入村街实地勘测地形，了解水文地质状况，制定具体工程建设方案，合理提出井位、井深、用材等项建设要求，确保出水量和水质达到设计标准。二是施工队伍资质关。对工程实行招标制和议标制，选择具有甲级资质的专业施工队伍参与人饮解困工程，施工单位首先要到区水务部门送验打井资质，并报具体打井方案。三是工程进料关。对工程所需的管材、滤料等，必须是正式厂家的合格产品，施工单位所购买的物料先由区水务局工程技术人员到施工现场检验合格后方能使用。四是资金使用关。对人畜饮水解困专项资金实行专户储存，由区财政和水务部门共同管理，确保专款专用。在资金拨付方面严格程序，层层审批，按工程进度分批支付。五是施工监理关。工程施工过程中，由水务部门安排技术人员对工程的施工过程进行全程监督，区有关部门也组织人员定期进行巡回监督，发现问题及时整改，以此来确保工程按期优质完成。六是工程验收关。工程竣工后，由区水务局组织技术人员对机井出水量及水质进行检测，检测合格后机井才能投入使用。由于我们严把工程施工各个环节，确保了成井的质量，含沙量均控制在了万分之一以下，村街群众对井的质量和运行状态十分满意。
（四）加强人畜饮水工程的管理和维护，确保工程长期发挥效益。人畜饮水工程三分建，七分管，管理是关键。为此，在抓好人畜饮水工程建设的同时，我区制定出台了《安次区农村人畜饮水工程管理办法》，注重加强了人畜饮水工程的管理和维护。一是组建了工程管理机构，明确了专职人员。目前，各村街人畜饮水工程都已落实了专门管理机构和人员，具体负责对机井、水泵、供水管网等设施进行日常管理和维护。在管理人员的选用上，我们实行了竞争上岗机制，优先选择有一定专业技术，责任心强，身体健康的人员负责工程管理，并明确了岗位责任制和年度考核制度。二是制定了工程设备管理与维护的操作规程。人畜饮水工程的机电设备每季度一小修，每年一大修，确保设备完好，运行正常；蓄水池、压力罐等定期清洗，保持清洁卫生，确保饮水安全。三是建立健全了区乡村三级服务体系。区水务局组建供水工程建设、安装、维修服务专业队，常年开展工程配套、更新改造、巡回维护等服务，确保群众长期受益。各乡镇则加强了对供水水源水量和水质的管理和保护。各村街村委会对人畜饮水工程实施具体管理，三级服务体系协调联动为人畜饮水工程正常高效运行提供了保证。
（五）创新管理，建立人畜饮水解困工程长效运营机制。人畜饮水工程与农民群众关系密切，饮水工程建成后，合理有效的管理手段是工程良性运行的重要保障。为此，我区制定出台了《安次区农村人畜饮水工程运营管理办法》，重点在全区推行了有偿供水、计量收费、市场运作、良性运行的长效机制，把农村人畜饮水工程逐步向“以水养水”、自我管理、自我发展的轨道上推进。
一是科学合理的确定水价。我区农村饮用水水价主要根据以下几方面确定：（1）提水及输水的电费。（2）管理人员的工资。（3）工程折旧费（4）工程维修基金。如杨税务乡大北市村，全村约有1630人，全村每月用水量大约2500方，每月机井的提水电费500元、管理人员工资400元、提取机井折旧费用650元、维修基金500元，每月工程总运行管理费用约为2050元。根据运营成本，该村确定了1元/方的水价标准，月收取水费2500元，保证了工程的正常运行，并略有节余。
二是因地制宜确定多种收费方式。目前，我区农村水费征收方式主要有以下三种：（1）按水表收取费用。家家户户安装水表，每月按实际使用量收取水费。如：葛渔城镇的西街村，全村现有人口3780人，村里每半年收水费一次，水费标准为0.8元/方，全年水费总收入在25000元左右。（2）按水龙头收取费用。如仇庄乡东得胜村，现有人口358人，每月收取水费一次，每户大约有水龙头2—3个，按每个水龙头每月0.3元收取，全年总收入约为3000元。（3）按用水户家里的人口数收取费用。如苏窑村，现有人口1563人，按每人每月1元钱收取水费，全年水费总收入在18000元左右。
三是严格水费管理，实行公示制度。在水费管理上，采取专户储存、专款专用、专项审批、帐目公开的方式，每季度、年度在村街中对用水量、水价、提水输水电费、管理人员工资、折旧费及维修费用的收支进行公示，确保群众吃上“明白水”，交上“公道钱”。
四是建立区级人畜饮水工程应急资金。针对我区人畜饮水工程长效运营机制建立时间较短，村街机井更新资金积累不足的实际情况，区财政每年安排了50万元，作为机井突然报废村街解决人畜饮水困难的应急资金。如遇突发情况，由村街负责人将本村饮水困难情况上报乡镇政府，由乡镇政府报区水务局，由区水务局组织专业技术人员到村街进行实地勘查，确定解决方案，并向区政府申请应急资金，在3日内安排机井队进场施工及时解决。
（六）加大宣传力度，提高全民节水意识，积极推进节水型社会建设。工作中，我们进一步加大宣传力度，充分利用宣传单、村广播、村宣传栏等形式，大力宣传新《水法》及我区水资源短缺的严重形势，进一步提高群众的节约用水意识。特别是突出了有偿用水的宣传，将《安次区农村人畜饮水工程管理维护实施办法》和《安次区农村人畜饮水工程管理运营办法》印发到村街，让群众明白国家对饮水工程建设原则上只补助一次，日常的运行、维修和更新改造等项资金需要通过合理的水费征收来解决，逐步提高群众自觉爱护工程、保护工程、保护水源、有偿用水的意识。为推动全区人畜饮水工程市场化运营打下坚实的基础。
二、下一步工作安排
今年初，中国共产党中央、国务院提出了关于推进社会主义新农村建设的战略部署，中央“一号文件”指出，在巩固人畜饮水解困成
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