2005年农田水利基本建设汇报材料

   （六）日本协力银行贷款节水项目
    日本协力银行贷款节水项目是我县利用日本协力银行贷款发展高新节水技术灌溉的重要项目。项目计划实施喷灌2万亩、滴灌0.5万亩，更新机井70眼，该工程总投资2342万元，其中:70眼机井更新由云南地质勘测总公司负责施工，工程总投资993万元，截止目前为，完成更新机井40眼。用于生态建设30眼，各乡场农牧民的农用机井10眼，估算完成投资568万元，其中：日协贷款375万元，自治区配套50万元，地区配套资金143万元，完成更新井凿井283米，架电2000米，配套水泵及变压器40台。2.5万亩喷滴灌工程由新疆石油天然气节水总公司承建，目前项目正在准备实施。
    三、初步推行用水户参与灌溉管理工作
    我县自2000年开展“供水到户”工作以来，三年内完成了山前平原4个乡19个村的“供水到户”工作，累计推广面积10.688万亩，三年内节水总量66万立方米，亩均节水6.18立方米，亩均减少水费0.17元。通过推行“供水到户”，理顺了村级水管体制，维护了农村正常用水秩序，消除了“搭车”收费和乱推水量、乱收水费的现象；实行供水卡（证）制度，保证了农牧民用明白水、交明白钱，减轻了农牧民负担。今年截止目前，已收取水费183.7万元。同时，供水到户在管理上也面临不少问题，如：缺乏量水设施，致使灌区不能全面实行供水到户；实行供水、量水到田头，增加了水管人员的工作量；缺乏拦蓄水工程，造成枯水期不能保证用水户足额用水。面对以上问题，我县初步推行用水户参与灌溉管理工作的办法，成立了农民用水协会，建立了协会章程，但由于此项工作刚刚起步，协会工作还需要进一步加强和规范。
    四、加强水政执法工作，促进水政监察规范化建设
    为进一步推进我县水利工作依法行政进程，创造良好的舆论环境和水事环境，我县采取各种有效措施，狠抓水政执法工作，一是为进一步加大执法力度，使我县水土保持工作走上规范化、法制化道路，今年我县以3月22日“世界水日”、“中国水周”为契机，广泛深入城乡对《水法》及各项配套法规进行了宣传，出动宣传车一辆，出黑板报一块，悬挂横幅六条，发放宣传单1000余份，为依法治水、依法行政创造良好的社会环境；二是为切实减少水土流失，在重要河道开办采砂厂，进行统一管理，使弃渣及时回填，杜绝乱采现象，减少水土流失，并为我县水利建设提供砂石料。对未办理采砂许可证擅自采砂的实行严格的处罚制度。截止目前，已征收采砂费2.6万元，发放采砂许可证50本；三是根据《***水土保持设施补偿费》规定严格执行收缴工作。截止目前，我县已征收水资源费6万元、水土保持设施补偿费0.4万元；四是水利系统进一步转变工作作风，大力推行政务公开、财务公开、“光明工程”和社会服务承诺制度，对于审批、许可、登记、备案事项及水政执法的时限和程序、水利规费征收的标准和依据，通过永久性公示栏和“光明工程”栏对外公开，增强了工作透明度，自觉接受人民群众的监督。
    五、存在的问题及今后努力的方向
    尽管今年我县在农田水利基本建设中做了大量工作，取得了一定成绩，但同时也存在一些不可忽视的问题，主要表现在：一是工程项目前期工作亟待加强，水土保持规划、城市防洪规划、中小型灌区规划等项目由于缺少资金尚未启动；二是由于我县灌区属于中型灌区，由于国家对大型、小型灌区有资金投入，使我县中型灌区建设目前还靠自力更生，为此灌区的骨干建设一直得不到根本解决；三是水土保持工作力度不大；四是全县水利工程供水价格达不到供水成本价，许多水利工程因长期得不到养护、更新、改造，工程效益锐减，很难跟上现代农业发展步伐；五是由于宣传不到位，广大用水户对水利工程管理体制缺乏了解，用水户参与灌溉管理积极性不高。
    在2006年的水利工作当中，我县将主要抓好以下几方面的工作。一是进一步积极争取牧区水利节水示范项目；二是加大干、支、斗三级渠系的维护和配套；三是积极做好安全改水项目建设工作；四是积极配合地区水利部门搞好***前期工作；五是做好日本协力基金贷款节水灌溉工程项目的实施；六是加大水行政执法力度，规范执法行为，促进水保工作全面启动；七是进一步加强规范农民用水协会工作。　
    今年我县农田水利基本建设做了大量工作，取得了一定成绩，但由于我县自然条件较差，经济基础薄弱，水利工作与上级领导的要求还有一定差距，与兄弟县（市）相比还存在许多不足。在今后的工作中，我们将在县委、政府的正确领导下，在自治区、地区领导水利部门的大力支持和帮助下，在全县各族群众的共同努力下，开拓进取，排难而上，全面推进水利事业持续快速发展。

《2005年农田水利基本建设汇报材料(第2页)》