2005年全县人口和计划生育卫生工作报告

（二）2004年卫生工作的回顾

1、农村医疗卫生服务体系建设不断加强

一是深化农村卫生管理体制改革。随着卫生改革的不断深入，全面落实国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《关于农村卫生改革与发展指导意见的通知》精神，按照“加强一批，弱化一批，转化一批”的指导思想，从2000年我县乡（镇）卫生院的管理体制和经营机制实行了改革，改变乡（镇）卫生院由全民、集体经营模式。目前，暖池塘镇、缸窑岭镇卫生院承包给社会人员经营，暖池塘镇卫生院与兴城164医院联合经营，并聘用外院高资医生搞医疗，通过管理体制和经营模式改革，两家卫生院均取得了较好的社会效益和经济效益。黄土坎乡和沙锅屯乡卫生院按照农村卫生改革工作要求进行逐步弱化，保留了乡镇防保站职能，确保了农村预防保健工作正常运转。

二是进一步巩固村卫生室的建设成果。去年全面巩固农村初保成果基础上，重点对村卫生室的加强监督检查，强化内部建设和管理，使原有的村卫生室工作进一步规范。目前全县40%村卫生室达到甲级，98%村卫生室达标。为对新审批村卫生室一律按甲级标准建设。日常医疗预防保健工作严格按照辽宁省《诊疗护理技术操作规程》、计划免疫工作程序和妇幼保健工作要求执行。

三是加强乡村医生队伍建设。去年集中对乡村医生进行在岗培训与测试，开展流行性疾病防治知识及卫生法规的培训，全年集中培训4次，参加人员达455人次，培训率达95%。测试卫生法规一次，参加人员400余人次，及格率98%；鼓励乡村医生参加继续医学教育，提高自身医学理论和技术水平，为农民提供高水平的医疗服务。2004年共有30人参加全国成人高考，使乡村医生队伍综合素质得到提高。

2、农村预防保健服务体系不断加强

一是坚持以预防为主，做好妇幼保健工作。一年来，继续坚持“以预防为主，以治疗为辅”的方针，各乡（镇）基本上健全了预防保健网络系统和领导机构，理顺乡（镇）防保站工作职能，建立了疫情信息网络。从乡（镇）到村屯形成了完善的预防保健组织格局。04年，全县计划免疫四苗接种率为98%，新生儿乙肝疫苗接种率为100%，儿童计划免疫保健保偿入保率达90%，居民食用碘盐达90%以上。全县有孕产妇1099人，死亡率为91/10万，婴儿死亡率为10.03%，5岁以下儿童死亡率为14.26%，住院分娩率为90.5%。

二是加强了公共卫生体系建设，做好疾病预防控制工作。04年，我县利用国债资金建设传染病房项目，已于2005年1月份竣工，总建设面积为2678平方米，设有病床50张，目前已投入使用。进一步完善了应急处理机制、疫情报告体系和防疫队伍建设。撤销了县卫生防疫站，重新组建**县卫生监督所和疾病预防控制中心，进一步明确职责，提高了对传染性疾病预防控制能力和突发公共卫生事