开发区外商投资软环境建设责任状落实情况的汇报材料

　　开发区外商投资软环境建设责任状

　　落实情况的汇报材料

　　按照全市对外开放会议精神、市政府《关于进一步优化我市投资环境的意见》和《宁波市2004年外商投资企业服务月活动方案》要求，我区明确任务，加大力度，狠抓落实，努力营造更加良好的外商投资环境，促进我区外商投资企业快速健康发展。今年以来，我区主动应对土地停批、缺电、少水等不利情况，主动加大投资软环境建设力度，1-8月份全区新批外商投资项目98个，合同利用外资7.2亿美元，其中增资1.8亿美元，实际利用外资3.6亿美元，利用外资继续保持稳中有进。现将责任状落实情况汇报如下：

　　一、加大工作力度，切实落实责任要求

　　坚持以市十次党代会精神为指导，深入推进投资软环境建设，通过积极有效的措施帮助外商投资企业解决实际问题，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，帮助外商投资企业树立发展信心，促使外商投资企业增资扩股、以外引外，保持我区外商投资企业持续快速健康发展。

　　(一)切实落实投资软环境建设一把手工程

　　今年以来，由区主要领导主持，我区多次召开会议认真分析宏观调控形势，除对土地、水、电等资源“瓶颈”制约方面采取了一系列措施外，主动加大投资软环境建设力度。同时，召开了投资环境综合整治工作会议、项目专题会议等一系列会议，促进全区广大干部进一步提高对优化投资环境重要性的认识，促使各部门采取积极有效的措施进一步优化投资环境，推动招商引资和开发建设快速发展。

　　(二)建立完善外商投资软环境建设工作制度

　　根据责任状要求，我区明确招商工作分管副主任为外商投资软环境建设的责任领导，并根据工作职责由区经济发展局和行政服务中心牵头协调办理外商投资企业项目报批、项目配套、开工建设和生产生活服务的相关事项。

　　1、建立外商投资企业项目促进例会制度。建立由区分管领导召集，行政服务中心牵头，招商部门和相关职能部门参加的项目促进例会制度，切实解决企业审批、开工建设和生产过程中需有关部门和单位协同解决的困难和问题。

　　2、建立重大项目办公室制度。针对我区落户大项目多的特点，我区建立和完善了大项目办公室制度，从机关内抽调精干人员，积极推进大项目的审批和配套建设，协助企业办妥项目报批、开工建设和投产的各项手续。

　　3、根据职能部门工作职责，建立四个服务窗口。一是以行政服务中心为主的审批服务窗口，二是以项目建设服务处为主的项目开工建设服务窗口，三是以重点项目科为主的企业生产经营服务窗口，四是以“马上办”办公室为主的外商生活服务窗口。四大窗口集中办公，为投资者提供全方位、全过程、全天候、一站式的服务。

　　4、全面落实外商外商投资企业服务月各项工作。根据市政府要求，我区及时出台了《北仑新区2004年外商投资企业服务月活动方案》，成立了2004年外商投资企业服务月领导小组，统一协调落实服务月活动的各项工作。

　　(三)全面推进投资软环境建设的各项措施

　　按照“立党为公、执政为民”的要求，立足我区工作实际，在抓落实、抓深化、抓特色、抓实效上下功夫，较好地规范了行政行为，改善了服务质量，提高了服务水平，赢得了外商投资企业的充分肯定和一致好评。

　　1、定期研究外商投资企业项目促进工作。由区分管领导召集，相关职能部门参加，每月定期召开会议，重点研究上一阶段外商集中反映的水、电、供热、道路配套和生活等方面的困难和问题，促进外商投资企业尽早开工建设、尽快投产。

　　2、进一步办好行政服务中心。认真贯彻落实各项管理制度，充分发挥窗口工作人员的主观能动性,激发他们的主动服务意识。严格执行市委“四条禁令”，进一步规范服务行为，真正体现“便捷、高效、优质、廉洁”的政府窗口新形象。“中心”服务得到了广大投资者和人民群众的肯定，据调查满意率达99.78%。

　　3、提高行政服务透明度。严格按照机关效能建设和行政审批制度改革的要求，遵照减少办事环节、简化办事手续的原则，认真清理行政审批项目，简化审批办理程序。5月份第一次对行政审批项目进行清理，比原来减少29项。同时，将涉及的22个部门225项服务项目的承诺时限、收费标准、申报材料、办理程序汇编成《办事指南》广泛分发，根据企业需求收录了税务、电信、公证、商检、海关、外汇等方面内容，并着手对进入行政许可（审批）事项进行再一次梳理。

　　4、提高机关办事效率。一是对行政服务中心各窗口的运转程序作了全面清理，最大限度提高机关工作透明度，有效杜绝了暗箱操作。二是凡属我区审批职能（涉及公共安全的除外）的28项前置审批事项，全部纳入告知承诺制运作模式，实行“一门受理、告知承诺、证照同步、全程监管”的运行机制。根据新的实施程序，我区工商行政部门从受理到核发营业执照缩短到7个工作日（宁波市为10个工作日）。三是开通第一个网上审批系统--工商窗口网上名称预核，做好统一标准