关于在全市基层党组织开展“党员人才工程”建设的实施意见

关于在全市基层党组织开展“党员人才工程”建设的实施意见 为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，积极探索党管人才原则在基层党组织的实现途径，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，经研究，决定在全市基层党组织开展以“三培养”活动为主要内容的“党员人才工程”建设，即把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员优秀人才培养成基层领导干部和管理人员。现就全市基层党组织开展“党员人才工程”建设提出如下实施意见。 　　一、目的意义 　　开展“党员人才工程”建设，旨在把基层党建工作与人才工作紧密结合起来，通过实现党员与人才的“梯进培养”，不断提高党员队伍的整体素质，努力造就一支能带头带领群众创新创业的党员人才队伍，充分发挥基层党组织在现代化建设中的领导核心作用和党员人才的典型示范作用，夯实保持共产党员先进性的素质基础。 　　把党员培养成优秀人才，有利于进一步改进党员形象，增强党员的先进性和代表性，促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展经济；把人才中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础和群众基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导优秀人才凝聚在党的事业周围，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员中的优秀人才培养成为基层领导干部和管理人员，就是要培养一大批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期工作需要的基层管理人才，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 　　二、工作目标 　　经过三年努力，实现党员队伍中的人才比重明显增加，结构明显改善，素质明显提高，战斗力明显增强，基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用充分发挥。自2005年起，每年新培养2000名以上党员成为致富能手、生产经营能手、科技骨干、业务骨干等各类人才，培养1500名属于各类人才的入党积极分子，发展1000名属于各类人才的党员，培养500名党员中的优秀人才成为基层领导干部和管理人员。力争到2007年，全市党员队伍中的人才比率达到50%。 　　三、主要内容 　　全市各基层党组织要根据各自工作的实际，确定本地本部门本单位开展“党员人才工程”建设的重点内容。农村党组织重点是把农村中的中青年党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员中的优秀致富能手培养成村干部。企业党组织重点是把普通员工党员培养成生产经营能手，把优秀的生产经营能手培养成党员，把党员中的优秀生产经营能手培养成企业经营管理骨干。社区党组织重点是把社区党员培养成社区建设和服务骨干，把优秀的社区建设和服务骨干培养成党员，把党员中的优秀社区建设和服务骨干培养成社区工作者。机关、事业单位和社团党组织重点是把党员培养成为业务骨干和服务标兵，把优秀的业务骨干和服务标兵培养成为党员，把党员中的业务骨干和服务标兵培养成基层领导干部。 　　四、方法步骤 　　全市基层党组织开展“党员人才工程”建设，从2005年开始，至2007年底结束。重点抓好以下环节： 　　㈠认真调查摸底，确定培养对象。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位党组织要组织专门力量，采取逐村、逐企、逐人的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要摸清现有党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、发展潜力大的党员，将其作为优秀人才的培养对象。二是摸清新的社会阶层中的优秀分子、中高层次人才、高技能人才和农村生产能手、经营能人、能工巧匠、农民技术人员等农村实用人才的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的优秀人才，将其作为党员的培养对象。三是摸清党员队伍中优秀人才的基本情况和具体表现，从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好，能带头带领群众共同创新创业的优秀分子作为后备人选，将他们逐步培养成为基层领导干部和管理人员。 　　㈡坚持分类指导，落实培养措施。要按照因人施教、分类培养的原则，根据本地本单位事业发展需要，确定不同的培养内容、方法和手段。 　　⒈把党员培养成优秀人才。重点要落实好以下措施：一是强化专业培训。各镇（街道）和市级机关各部门、各单位党组织要针对培养对象所从事的行业情况和技术特长，将党员人才的培养与紧缺专业人才培训、企业经营管理人才轮训、“十万技能人才”培训、新型农民培训、“农函大”培训等结合起来，采取技术讲座、学习观摩、发放实用技术资料等多种方式，对培养对象进行每年四次以上的培训，着力提高他们的实际能力和专业技能，使他们尽快成才。二是强化岗位培养。要通过设立“先锋岗”、“责任区”等形式，深化党员“双带”活动，把农村党员“双带”活动向企业、社区、机关、事业单位和社团延伸，通过开展农村党员带头带领致富，企业党员带头带领创新、创业、创优，社团党员带头带领服务群众，机关党员带头带领增效能、优服务，事业单位和社团党员带头带领讲奉献、强业务，对党员进行压担子锻炼，加快成长步伐。三是强化组织帮扶。党组织对培养人选要明确培养联系人，进行结对帮带，帮助解决培养对象在工作中遇到的实际困难和问题，切实做到在组织上帮助、政策上倾斜、项目上扶持、舆论上支持，把具备条件的党员培养成优秀人才。 　　⒉把优秀人才培养成党员。要把工作重点放在提高优秀人才的思想政治素质上。一要加强思想政治工作。着眼于提高优秀人才的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上、行动上积极向党组织靠拢。二要开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年两次以上组织优秀人才学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三