创新农村社保工作 努力构建和谐**

以人的意志为转弱的。人口老龄化和家庭结构核心化，使养老问题成为一个突出的社会问题。老龄化带来的最大的社会问题，是日益增多的老年人口的扶养问题，未来农村家庭规模日趋小型化，核心家庭增多，家庭的养老负担相对加重，从各国的历史经验证明，在老龄化高峰到来之前的30年，是建立养老保险制度的最佳时机，是“黄金时代”这是因为社会养老保险需要一定的时间来进行积累，时间越短越被动，我们必须利用扶养仍比较低的契机，抓紧建立中国特色的社会养老保险制度，作好迎接老龄化高峰到来的准备。当前利用建立社会主义新农村的契机，坚持定政策、定方案、定人数，定完成任务的时间和投保数额的“四定”工作方针，采取把农村干部退休制度改为农村社会养老保险制，扩大投保的覆盖面，提高投保增长率等措施，使农村社会养老保险工作积极、稳定、健康地向前发展。
   4、建立多层次的社会保障体系。由于农村发展极不平衡，收入水平也存在很大差异。单一层次的社会保障体系很难照顾到各方面的要求，应建立以我国法定基本社会保障为主体，集体储蓄和家庭储蓄并存的多层次社会保障体系。建立救灾扶贫体系，优抚安置体系，老年人、残疾人保障各种社会保障体系，使政府财政拔款与发动社会筹集捐赠，家庭个人储蓄积累相结合的原则，走多元化筹资的道路，建立真正意义上的社会安全网，使农村的社会保障有序向科学化方向发展，推动一方经济发展，保障社会和谐稳定发展。
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《创新农村社保工作 努力构建和谐**(第2页)》