国家文化部2005年文化工作要点

术生产、营销、筹资和分配激励机制，增强活力，提高市场竞争力。积极关注指导试点地区文化市场综合执法改革并及时总结经验。落实政企政事分开、管办分离，完善管理机制，加强依法行政。加强国有资产监管体系建设，确保文化领域国有资产的安全和有效使用。积极做好准备，及时研究贯彻实施中央制定出台的国家文化发展纲要和关于深化文化体制改革的意见的具体举措。 　　十、积极推进文化法规建设，不断提高依法行政水平 　　继续深入贯彻落实《行政许可法》，强化依法管理。积极推进各个层次的立法进程，构建文化事业、文化产业长远发展的保障体系。大力推动《非物质文化遗产保护法》、《长城保护管理条例》的立法进程，修改完善《图书馆法》草案。修订《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文物行政处罚程序规定》。起草《对外文化管理条例》、《互联网文化管理条例》、《艺术品经营管理条例》、《博物馆管理条例》、《水下文物保护条例》等。积极参与《公益性文化事业保障法》、《文化产业促进法》的调研工作。制订、修改相关的文化行政法规。 　　十一、加强文化发展战略研究，着手制定文化发展“十一五”规划 　　积极配合国家和地方拟定国民经济和社会发展“十一五”规划工作，在深入调研、总结“十五”计划落实情况的基础上，认真做好文化发展“十一五”发展规划和文物、博物馆事业“十一五”发展规划的研究制定工作。加强文化发展战略研究。突出重点，联系文化工作的实际，加大对文化建设中若干重大问题的调查研究力度，积极推动文化建设和文化体制改革有关重大政策的出台。深入开展建立公共文化服务体系和文化市场体系的调查研究，围绕文化工作中的热点、难点问题进行专项调研，拿出有深度、有分量、对工作有借鉴作用的研究成果，为科学决策提供依据。 　　十二、贯彻实施“人才兴文”战略，为文化建设提供有力的人才保障 　　继续贯彻落实《关于实施“人才兴文”战略，进一步加强文化人才队伍建设的意见》，切实加强文化人才队伍建设。以加强领导班子和领导干部执政能力建设为中心，不断完善党政领导干部选拔任用机制和监督管理机制；以建设各门类文化艺术专业人才、文化艺术经营管理人才和文化科技人才为重点，加强培养、选拔和使用力度，进一步完善人才评价标准和手段。继续深化干部人事制度改革，贯彻落实《关于深化文化事业单位人事制度改革的实施意见》。积极拓宽培训渠道，加大培训力度，增强培训的针对性，提高文化系统干部队伍的能力和素质。做好全国文化先进县、全国文化工作先进集体、全国文化系统先进工作者表彰大会的各项工作。 党的十六大以来，全党和全社会对文化建设更加重视，文化在现代化建设中的地位和作用越来越突出。十六届四中全会明确把提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，站在全局的高度，按照科学发展观的要求，增强信心、明确方向、扎实工作，不断促进文化事业和文化产业的全面发展。

《国家文化部2005年文化工作要点(第3页)》