开放型经济总结部署会议汇报

区上半年度开放型经济总结部署会议汇报

东港镇人民政府

（2006年7月12日）

今年以来，东港镇认真贯彻区委工作会议精神，加紧落实今年对外开放的各项任务，进一步统一思想，做到主题明确、任务明晰、要求明了，着力在营造“外向型经济做强、园区经济做优、服务业经济做新、招商引资做活”的新经济氛围上做好文章、做足文章、做大文章，取得了明显的效果，同时为总体工作的顺利推进奠定了良好基础。

一是外向型经济做强。面对宏观调控、收缩信贷带来的严峻形势，全镇出口依然保持良好态势，实现了新的突破。1--6月份，全镇新批办外资项目5家，外资企业增至60家，新批办自营进出口权企业6家，总量增至60家，完成外贸供货额7.1亿元，同比增长18%；自营出口总额5500万美元，同比增长33%；合同利用外资1412万美元，同比增长240%；到位外资208美元，同比增长132%；红豆、昆达、晶石等企业自营出口继续保持强劲势头；完成技改投入6.59亿元，比去年同期增长50.1%，占全镇目标任务的43.9%；已开工项目56个，项目投资在1000万元以上的有23个，已完成投资总额5.23亿元，中外投资项目有3个，总投资1.98亿元，区外投资企业1个，总投资0.4亿元；红豆集团有限公司的服装面料国债项目竣工投产；已建成或拟建项目共有57只，计划总投资20.06亿元，预计2006年全镇工业投资项目将完成投资14.01亿元。

二是园区经济做优。主要表现为：企业入驻步伐加快。1--6月份，工业园区共计引进企业15家，其中投资1000万元以上的企业8家，外资企业4家，资本来源涉及澳、意、日、韩、台、港等多个国家和地区；完成协议注册外资1024万美元，实际利用外资207万美元；入驻标准厂房企业7家，规模以上标准企业4家；完成总投入1.5亿元，其中基础建设投入1364万元。“退城进园”有所突破。总投资 1.5亿元的无锡环宇电磁线项目签约落户园区，预计达产销售将达到5亿元。重点项目加快启动。总投资1016万美元的瑞翎（无锡）恒昌的不锈钢丝项目、总投资1250万美元的无锡昊辰的保鲜膜项目、总投资4600万元的无锡远大的医用丝线项目、无锡环宇的电磁线项目以及江苏晶石电动车科技等5家重点投资项目将在近期集中奠基。楼宇经济初显热潮。今年以来，东港镇新建标准厂房5万平方米，完成年计划的50%；工业园区标准厂房的入驻率已超过50%，年内确保达到80%。规划建设稳步推进。加紧工业园区的整体规划修扩编。实施“西进北拓”二期工程，新增开发控制区域1.2平方公里；组织专家论证，制订3平方公里的控制性规划和2平方公里的详细规划，加快完善“一区五园”的功能区块的建设，即科技创业园、纺织服装产业园、电子元器件及新材料产业园、橡塑制品产业园、电气机械产业园。详细规划的编制将在8月份基本实施到位；全面拓展园区道路建设。

三是服务业经济做新。全镇三产经济繁荣发展，房地产开发成为新亮点，“红豆国际广场”开工实施，成为无锡地标性建筑；“新嘉苑”安居小区进展顺利，年内开发面积2.3万平方米；蠡西、张缪舍、陈墅等村的农贸市场全面实施商场化改造；启动规划了港储物资集散基地建设；以宾馆、物流、专业市场为主体的招商活动热潮不减，其中亿嘉福大型卖场开始招商，标志着超市经济逐步以竞争走向成熟，以竞争走向繁荣，以竞争惠及百姓。

四是招商引资做活。2006年，东港镇将紧紧围绕协议利用外资2000万美元，实际到位外资1000万美元的总体工作目标，多渠道、多方面、多形式等引入外资，力争完成区政府下达的全年开放经济发展目标任务。着重抓好以下工作。一是注重招商队伍能力建设。按照“充实一批、聘用一批、培训一批”总体指导方针，将重点从内部整合和外部充实两个层面来加强队伍建设，增强内部活力，内部调优调强工作班子，外部选优选强招商精英，通过专题培训、任务分解、指标考核等激励制度的实施，促使招商能力有一个质的飞跃，调整充实后，招商人员从原来的5人增加到8人；二是突破 “以企引外” 瓶颈制约。我镇抓住园区内外现有重点企业、外资出口企业以及投资发展意向明确的企业，对红豆集团、晶石集团、锡锻机床、大隆电工等企业加以积极的政策鼓励和引导，促使其在对外合作，产业发展等领域有更大作为，深入开展“无地招商”，逐步实现“招商引资”向“选商择资”的实质性转变；三是注重内外并举。结合园区的产业发展规划，重点抓好市区及新区“退城进园”企业、温州、上海、深圳等地的招商洽谈会，加强招商攻势，广泛的捕捉信息，力争在引进重大内资项目上有所突破。同时，对现有已经核准登记或注册的外资项目，要落实专人逐个跟踪指导，努力提高外方资本的到位比率。四是强化服务体系的建设。强化建设投资服务中心，建立健全网络和相关制度；抓好投资前期要素支撑，做到提前服务、跟踪服务、现场服务，做到“立即办”、“主动办”、“上门办”、“公开办”、“变通办”“五办”联动。通过组建专门班子等方式，加强对项目在生产经营和项目建设方面的证照办理服务工作，促使企业尽快上马投产，落实到位。

综上所述，上半年我镇开放型经济发展总体健康稳定，取得的成绩来之不易。在看到优势的同时，我们更加关注目前存在的薄弱环节，从我镇情况看，制约后续发展的突出问题主要反映三个方面。

一是结构调整缓慢，行业发展不均衡。经济结构性矛盾依然突出，第三产业特别是现代服务业发展缓慢，高新技术产业偏低，经济增长方式转变任重道远。传统服装产业发展缓慢，橡胶相关行业一路走低，电子新材料行业虽增长迅猛，但比重偏低。仓储、物流刚刚起步，功能全、层次高的大型专业市场少，三产发展缺乏综合协调及规划。

二是地区间竞争日趋激烈，招商引资压力凸显。随着地区间竞争的不断加剧，招商引资工作将依然是我们今年工作中的难点和焦点。从我镇招商现状看，外资工商登记率低，上半年外资仅完成全年任务的20.7%，储备项目和特大项目等项目源较少；外资到位来源少，下一步的招商引资后继乏力；从周边地区来看，张家港、江阴、常熟以及惠山区等一些先进乡镇，引资情况均好于我镇，从外资注册和到位情况看，我们与他们的差距还很大。

三是原材料价格上涨成为企业发展提速的制约。特别是橡塑业的橡胶原材以及电子业的有色金属，涨幅无常，企业赢利空间持续下降，甚至出现亏损，同时受劳动力价格的上升，企业的产品成本也高速上升，不确定因素增多，产品竞争力下降。