林业局2OO5年度工作总结

责全县林业行政执法稽查和源头管理工作，有效打击了乱砍滥伐、无证运输、无证加工（经营）木材等违法行为。其次，严格执行森林采伐限额。全县通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度，把好采伐审批关，做到责任明确，监督检查到位，针对全县林改有可能影响林区稳定的因素，从5月起暂停了商品材指标的下发工作，力保伐区“源头”平安，杜绝了因伐区管理问题而导致的乱砍滥伐。在审批中严格做到“五不批”，即“生态林不批、公路两旁的不批、权属有争议的不批、未落实还林措施的不批、天然阔叶林不批”，较好地控制了森林资源的消耗。第三，启动实施了林政管理监督网络，以林业局纪检监察为中心，林政、稽查、木材检查、林业工作站、政策法规等职能部门组成，形成一个以保护森林资源为宗旨，规范管理为目标，监督检查为重点，各部门、单位职责明确，分工负责，互相监督、相互联系、相互配合、覆盖全县18个乡镇29个林业单位的监督网络体系，重点对源头管理、木材流通和林政执法进行监督。第四扎实推进林政执法工作管理，全面开展林政执法岗位培训素质教育，加大岗位培训力度，加强基础设施建设和素质教育，全县共有107人接受培训；加强基层林业执法单位建设，抓好文明窗口创建，树立良好的林业执法形象，把好木材运输关口。
    第五，健全了民间护林协会组织，特别是在县老年人护林协会的带动下，各乡(镇)均相继成立了老年人护林协会，充分发挥老年人在林业建设中的作用，有效推进了源头管理工作。
    (七)木材运输管理进一步加强
    加强木材检查站队伍建设，按照省市要求，认真开展“三严四规范”专题教育整顿活动，提高木材检查站人员的整体政治素质和业务素质，树立良好的执法形象。同时，强化木材运输动态管理，严厉打击木材运输的违法行为。共查处无证、伪装运输木材的林业行政案件31起，挽回经济损失1.03万元。
    (八)规范了木材加工市场秩序
    实行严格的原材料进库和成品（半成品）出库登记台账制度，经常性地对全县木材加工单位进行监督检查，严厉打击无证加工、流动加工、乱收滥购等非法经营加工行为，进一步规范了县城木材经营（加工）单位的管理。
    (九)全面实行禁伐天然阔叶林工程
    全面实行禁伐天然阔叶林工程，一是县政府下发了《关于暂停安排阔叶树商品材生产计划的通知》并制定相关措施，有效地保护了天然阔叶林资源；二是对天然阔叶树商品材停伐后认真进行跟踪管理，不断完善管理措施。
    三、开拓创新，林业改革不断深化
    按照解放和发展林业生产力的要求，大胆改革，勇于创新，针对阻碍林业发展的体制性、机制性、政策性等关键问题，深入调研，进一步深化了林业产权制度改革、木材销售和国有林场改革，积极探索社会主义市场经济条件下新的林业经济体制和经营机制。
    (一)林业产权制度改革全面展开
    在省委、省政府的统一部署下，我县林业产权制度改革工作坚持“多予、少娶放活”的方针，严格按照“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的要求，各级政府和林业部门高度重视，健全机构，认真做好宣传发动工作，深入调查研究，通过抓好//乡林改试点，总结经验，制定完善全县村组林业产权制度改革实施方案，抓好培训，落实经费等有效措施，稳步推进，通过进一步明晰林地的使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，明确收益权，全面推进林改工作，充分调动广大林农以及社会各方面参与林业建设的积极性，促进了该项工作基本按要求完成任务。截止到12月15日全县完成林业产权制度改革外业勾图面积240.8万亩，占全县林改确权面积的80.3%；共发生山林权属纠纷面积81082亩，调处面积40206亩，调处率达50%。
    (二)国有林场改革稳步推进
    深化国营林场木材生产和销售单价定价体制改革，科学合理定价，实现木材销售的“阳光操作”，全面实行销售单价定价竞标制。对全县国营林场2005年度生产的松、杉材销售单价（含运输证办理税费），面向全社会进行公开竞标定价，以增加木材销售的透明度，提高林场经济效益。同时进一步完善国有林场财务管理体制改革，实行收支两条线管理，做好年度预结算计划，实行以收定支，确保收支平衡。
    (三)源头管理改革工作有序进行
    2005年在全面实行木材采伐公示制的基础上，取消林业工作站年度经济指标，强化服务管理职能，使基层林业工作站工作以经济指标为主向源头管理为主转变。强化了工作站人员的培训教育工作，提高服务水平和执法能力，充分发挥基层林业工作站的政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广、社会服务等职能作用，把工作重点转移到源头管理上来。同时，改变源头单一的管理形式，把林业执法稽查、政策法规及其他执法部门，同时介入伐区源头管理工作上来，增强监督检查力度，切实加强森林资源源头管理工作。
    (四)林业行业管理改革不断深入
    不断理顺行业管理关系，切实把集体林业管理职能落实到各乡（镇）林业工作站，通过林业产权制度改革，进一步落实经营主体，明确经营管理权限，调动发展集体林业的积极性。进一步转换国有林业经营管理机制

《林业局2OO5年度工作总结(第2页)》