作业区2007年基础工作汇报暨2008年基础工作设想

侯市作业区2007年基础工作汇报
暨2008年基础工作设想

检查组的各位领导：
    首先，我代表侯市采油作业区全体干部员工，由衷的感谢各位领导长期以来对我区工作的大力支持和帮助，并欢迎来我区检查指导工作。下面，我分四部分将我区2007年全年基础工作建设作以简要汇报，不妥之处，请指正。
 
第一部分  作业区基本情况

侯市作业区目前下设8个采油井区、1个综合维修队和
机关五组一室（综合办事组、生产运行组、计划组、财务组、机安组、工程地质室），11个基层单位，10个党支部，
作业区用工总量为418人，其中男员工255人，女员工163人，合同化员工188人，合同制员工177人，劳务工32人，其它用工21人（另有实习生7人）。
全区管辖着3座注水站，5座增压点，7座转油站，9座输油点，26座配水间，9座配水阀组，管理油井404口，水井156口。
侯市作业区于1992年正式投产，属于注水开发特低渗透油藏，主要开采层位属三迭系延长统地层，为内陆淡水湖泊三角洲沉积体系，平均油层埋深1200-1350米，原始地层压力9.60Mpa，原始含水饱和度60.5%。

第二部分  2007年所做的主要工作

今年以来，我区认真贯彻油田公司会议和厂工作会会议精神，在厂党委、厂行政的正确领导下，在上级业务科室的大力支持下，拓宽工作思路，努力创建环保示范作业区。采取了多种的工作新方法从多层面、多方位创新管理，不断提升作业区基础工作建设，提高现场管理水平，最终通过基础工作来推动全区各项工作的全面、整体提高，确保全年原油生产任务顺利完成。全区所有员工凝聚合力，以《第一采油厂基础工作考核标准》为工作准绳，以全面建设安全环保示范作业区为工作目标，大力推动基础工作上台阶，从而确保全年基础工作及其它目标的顺利实现。
一、强化制度建设与执行，构建完善有效的制度体系。
制度建设是企业管理的基础工作，离开管理制度，企业管理就是无水之源，无本之木。2007年，我区根据2006年运行《侯市作业管理制度汇编》运行的基础上，进一步完善各项管理制度，分别运用研讨会、座谈会等方式集思广益，结合各方要求，先后出台了《侯市作业区基础工作考核实施细则及奖惩办法》《生产运行组织管理办法》、《设备管理考核办法》、《资料录取管理制度》、《员工培训制度》及《员工岗位职责》等多项规章制度。制度完善制度的同时，我区还加强员工对规章制度的学习与认识，通过学制度、用制度，使每个员工都明确什么是该做的，什么是不该做的，使大家都能做到各司其职，照章办事。此外，作业区对井区一季度进行一次的班子及班子成员考核测评;井区对班站、员工制度定同样的量化考核办法，每月进行考核，形成层级管理模式，做到人人心中有责任，人人肩上有压力，人人眼前有目标，人人头上有指标，形成一级对一级负责，一级对一级考核的局面。
二、加大宣传力度，营造浓厚的基础工作建设氛围。
2007年，作业区将基础工作作为日常工作的一个重点，通过多途径、多渠道大力宣传基础工作的重要性。先后在基地及全区8个井区部、24座站点和井组悬挂横幅64条、张贴标语300余条、制作基础工作宣传栏9个版面、出版《侯市风采》4期、发放基础工作宣传页400余份。此外，在建设环保示范作业区工作板块上，花大力气进行基础设施的整改，制做了大量的理念宣传牌，让全区员工充分明白基础工作的重要意义，从而达到全员互动抓整改的良好局面，极好的营造了全面建设基础工作的良好氛围。
三，全方位构建，精心打造环保示范作业区。
近年来，地方政府对王窑水库检查标准及监管力度不断加大，环保压力对于作业区始终处于有增无减的状态中。今年，作业区按照厂里提出的创建“实力油田、生态油田、魅力油田”的要求，全面落实科学发展观，千方百计克服困难，着力构建环保示范作业区，想方设法把作业区建设成了环保型绿色大家园。第一，从建立健全环保规章制度和管理网络体系入手，按照HSE体系管理的基本要求，建立了《侯市作业区环境保护管理规定》，以及《生产要害部位承包管理办法》，《管线管桥领导干部承包制度》，《专职管线巡查员巡查制度》内容包括工作标准、管理职责、措施办法、教育培训制度等，并有严格的环保管理网络体系作为保障，将各站、各处管线跨越等要害生产部位实行领导干部承包责任制，并有严格的考核制度和奖惩办法，实行月考核兑现，从管理制度上为环保工作提供了有力的支撑。建立了《侯市作业区管线管桥检查记录》及《信息反馈管理网络》，使检查出的问题能及时得到解决。为了让周边村民也积极的参与到管线巡护工作中，作业区出台了《管线管桥举报奖励办法》，在每座管桥及外输管线上公布了举报电话。并当场进行物质奖励，使环保理念根植于所有人员心中，做到了文明生产、清洁生产，安全环保的理念不但贯穿于生产全过程，而且成为员工及村民生活中的自觉行动。第二，坚持强化生产过程控制，确保环保安全先行。今年在生产组织之中，作业区始终把环保工作放在首要位置，认真贯彻执行国家及省、市、县关于环境保护的有关法律法规制度，严格执行环保标准，严格杜绝污染事故的发生，加大员工的宣传教育力度，全面提高员工的环保意识。并在今年组织员工学习了《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、采油一厂《关于王窑水库流域井站井场环境保护管理办法》等法律法规制度，在员工思想中牢固树立了环保意识。在生产过程中加强硬件治理，井站杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，工作时环保工作超前考虑，工作过程之中产生的废液及时回收处理，工业废渣规范管理，井站员工能够做到生产生活垃圾规范化管理，杜绝任何污染物出井场，井场内清洁无污染。打造了一个良好的环保运机制，确保了原油生产中的环保安全。第三，深化环保治理，加大改造投资力度。今年对二级保护区内28个井场进行了有效治理，对13个住人房间、61个住人井点进行了改造。更换加固了侯市集输队门前管桥、侯三转、侯七转外输管线等一大批影响环保的安全隐患，确保了原油生产安全平稳有序的运行。所有井场除了“三池两渠”（即污油池、油泥池、蒸发池和排水渠、导油槽）外，我区还规定井场的围墙建设要紧密结合地形地貌特点，在提高防护性能的基础上，突出美观大方、人性化和现代化，做到生产与自然的和谐。第四，构建和谐油区，加强井站环境绿化。在井站美化上，新颖别致，体现与自然的融合，对各井组、站点进行了绿化，在往年绿化工作的基础上，今年对全区的所有井站进行了绿化，利用站内有限的空间，大面积种植花草树木，铺设草坪，房前屋后都被绿色包围，使一个井站变成了一个绿景点。今年，共种植各类花树2万多株，草坪6000平方米，为员工创造了良好的生产生活环境。为保证树苗和草坪的成活率，作业区出台了《侯市作业区绿化工作管理规定》，规定各井站实行绿化承包，要求定期浇水管护，以保证树木的成活率。第五，重拳打击盗窃，保障平安生产环境。针对不法分子偷盗石油物资，当地农民破坏没区设施的现象，作业区今年在这方面投入了大量的人力、物力打击偷油行为，出台了《侯市作业区反盗窃管理规定》，从健全各项制度、加强劳动纪律、油井井口上锁、落地原油回收等方面严厉打击破坏盗窃石油物资的行为，同时积极联络当地政府、公安机巡配合我们打击不法分子，有力的遏制了偷盗原油物资的现象，防止了污染事故的发生。第六，加强预案演练，提升环保防护能力。为了应对非人为因素可能造成的环保突发事件，作业区今年着力提高员工环保应急反应能力，达到在生产过程中能及时处理突发事故并确保员工人身安全和安全环保生产。特别建立了《侯市作业区环保事故预案》和两个专项预案《杏子河流域原油拦截预案》，《污油厂环保事故预案》，对可能发生的环保事故做出了详尽的描述，制定出了切实可行的应急办法及程序，并组织全区员工进行学习，还分别组织各井区青年突击队对各类预案进行了演练，提高了员工个人安全防范和环境保护意识，牢固树立“我能环保”和“我会环保”的理念，从而预防突发事故的发生。经过一年来的努力，员工的环境意识得到了增强，环保设施更加完善，井站标准化建设进一步提高，我区的环保示范建设工作也已初见成效，.
四、创新管理方法，积极推进现场管理工作。
我区建立和完善相应现场管理制度，明确班站岗位员工的责任。加强对各站点油水井跑、冒、滴、漏、松、缺、脏的治理力度，从井口的横平竖直，附件的齐全及井场的平整上下功夫，每个班组都有明确的责任区，详细制定出管理制度。在去年6S管理试运行的基础上，不断创新细节管理，推行了新的“3Ｅ”管理法，并进一步深化、丰富6S管理内涵，先后在侯一转、小军站开展推行“3Ｅ”管理法，并在侯九转，侯三注继续深化推行6S管理，倡导推行工具管理“形迹法”，资料管理“编序法”、安全警语“提示法”，并引入“看板管理”，危险源ABC分类、分色管理等方式方法，时刻提示员工注意安全规范操作。同时加强对制度落实情况的检查和考核，达到班班进行日考核，井区进行周讲评，作业区进行每月一次综合考核，对工作中存在的问题和不足及时纠正和解决。我区以实现标准化管理为目标，努力实现“标准化班组、标准化岗位、标准化现场”的工作目标，营造出了工作有章可循、管理井然有序的良好氛围。
六、强化了资料录取工作，确保各项资料的规范化管理
今年，我区作为厂措施项目的主战场之一，资料录取就显得尤为重要。因此，在资料的录取上，我们坚持“真实、准确、及时的原则，在全区所有井站实施资料编序化管理，标准化管理，由作业区生产运行组、机安组、技术组、综合办公室共同牵头，进行了资料台帐的标准化规范，由综合办事组、技术组、机安组、生产运行组对各基层单位的资料进行检查、核实，对发现的问题及时解决，并将检查结果与业绩考核相挂钩，杜绝了假资料、假台账的出现。
截止目前，共进行资料检查6次，规范各类台帐60多份。
七、不断营造氛围，狠抓监控落实，安全工作继续向本质化迈进。
按照2007年作业区安全工作的总体要求，作业区突出原油生产，设备运行，原油集输，油区环境，员工人身等安全工作，重点开展了危险险安全管理，风险和应急管理，现场安全管理，消防安全管理，交通安全管理五大板块的安全管理工作，开展多种安全活动，营造良好的安全氛围，实现了向本质化安全的继续迈进。一，加强HSE体系建设，规范运行控制程序。作业区认真组织修订完善了全区大站大库《作业指导书》，《应急演练预案》，组织员工认真学习《岗位员工安全手册》，编制HSE工作流程图,细化HSE达标班组建设，，使我区HSE达标班组建设工作取得了新的成绩，HSE体系建设进一步完善，优化。二，强化了安全文化的建设，促使员工转变了安全观念。作业区把培育人性化的安全文化做为安全文化建设的目标，形成了专题活动与长期活动相结合的方式，以“安全基础环保年”活动为准绳，大力开展了“安
全生产月”，“安全环保警示月”等主题活动，通过组织员工办安全文环小报，写一封承诺安全家书，安全技能竞赛，安全知识竞赛等活动，全面营造宽松和谐的人性化管理模式，员工安全意识，安全责任得到了大幅的提升。三是全面实施受控管理，确保生产过程安全的全面监控。2007年作业区结合学习“西太石化”安全管理经验，在全区实施了“四有一卡”作业过程控制的安全管理方法，在日常调参、热洗、扫线、油井措施、修井等有风险作业现场实施了受控管理，并结合班组安全管理“五步法”和事故过程控制（ＡＣＴ）卡管理方法的广泛实施，促使全区安全生产工作从本质上得到了提升，作业区安全工作一直处于良性运行状态。
八、员工培训灵活多样，员工队伍综合素质进一步提高。
按照“立足岗位、专职专能”的原则，有计划、分层次、有重点地组织开展员工教育培训工作。先后组织员工集中专项培训11次，井站培训200人次，员工培训覆盖率达到了100%。其间，全区顺利组织了员工综合能力测试，员工技能鉴定等活动。通过这一系列不间断地培训工作，广大员工的技术素质得到了大幅度提高。针对驻井公司员工技术培训的实际问题，摆脱原有照搬死学的原则，实行自学和实际操作相结合的原则，成立了以井区干部为组长的技术培训领导小组，由各井区技术骨干、大班班长组成的培训队伍；对看井公司员工进行岗位现场实际操作培训，使驻井公司员工的基本操作技能得到了明显提高。
九、深化民主管理，突出人性化，体现“以人为本”的管理理念。
今年，我们充分体现“以人为本”的管理理念，千方百计从多个途径不断改善基层员工的办公、生活条件，使多年来未解决的困难得到落实，让广大员工在基础工作整改中得到真正的实惠，有效的激发了员工投身到基础工作整改中。全年，我们先后给全区各井站维修电视机25台，抽油烟机10台，冰箱3台、洗衣机5台，配备了电视机、接收器、床、冰箱、抽油烟机、淋浴器、桌椅、被褥、床单、被罩等生活设施约20多万元；作业区工会也为了丰富基层员工的文化生活，先后给基地活动室、各井区部、站点及住人井组配备了图书、网球、羽毛球、排球等活动器材约2万元；并给部分住人房间安装了防盗门、更换窗户玻璃，给部分井点新盖、增盖了部分房屋，有效的解决了住房紧张的问题。通过全区实施人性化的管理，今年作来区基础工作开展成效显著。
第三部分    2008年基础工作设想

一， 继续深化制度建设，发挥作业区各级管理人员及全体员工的聪明才智，努力努力一套能够与作业区基础工作发展进程相适应的工作制度，形成基础工作长效保持高水平运行的工作机制。
二， 继续推进环保示范建设，以建设“实力油田、生态油田、魅力油田”工作目标为指引，将环保示范建设实质性工作逐步推广到全区所有井站。
三， 进一步全面改进安全工作管理水平，真正达到本质化安全，切实提高员工安全意识与安全素质，努力培养会安全、能安全、讲安全的员工队伍。
四， 全面完善员工培训体系，创新员工培训管理模式，采取多种培训方式结合的形式，着力构建理论知识与实践操作能力同步发展的员工队伍。
五， 全面开展创建“五型班组”活动， 团长落实我厂科学发展观，提高员工队伍基本素质，提升基层班建设水平，着力构建基层建设的长效机制。

第四部分  目前存在的主要困难和问题

一、部分站点由于投产早年久失修，特别是投产十年以上的站点，房屋渗漏、墙皮脱落，站内管线腐蚀、设备严重老化、损坏，难以维修保养，与目前的基础工作标准不相适应、给基础工作整改提出了很大的难题。
二，环保压力仍然存在，管理风险仍然存在。07年库区治理项目的大量完工，使作业区环保压力有所减轻，但大量投产十年以上井站集输油管线仍然很多，其腐蚀程度都较严重，仍然存在发生环保事故的可能。
三，驻井公司人员的入驻，导致作业区安全管理形势仍然堪忧。由于管理性质导致驻井公司人员流动性较大，对驻井公司人员安全培训延续性较差，本来这部分人员文化水平就低，操作技能和安全意识较差，加之较大流动性，更增加了作业区安全管理的难度。
四，由于员工培训工作的不断开展，单调的员工培训手段已不能适应日益发展的培训形势，员培训设施落后，设备缺少，现代程度不高。

一年来，通过全区干部员工不懈的努力与奋斗，我区基础工作管理水平得到了大力的提高，这离不开厂各级领导的帮助与支持，2008年，我区将继续努力搞好基础工作，把基础工作提升到一个新的管理水平。
谢谢大家！
                             侯市采油作业区
                             2007年11月30日

侯市作业区2007年基础工作汇报

侯市作业区
2007年11月30日