处置农村不合格党员的实践与思考

的问题。三是解决少数党员“不模范”的问题。灰汤镇江家村原有两名村干部，因1998年核减村干部职数被落选，对村上有意见，原经手的5000元现金不打移交，在民主评议中，支部党员针对这一问题，对他们开展批评教育，本人也深刻反思，当众作出检讨，并积极偿还了欠款。四是解决党支部战斗力不强的问题。花明楼镇石林村支部党内生活不正常，比较明显地存在小帮派、小团体现象。在2003年的民主评议党员活动中，该支部实际参评党员29人，有19人投了一个支委的不合格票，该支委被评定为不合格党员，经镇党委集体研究，在全镇总结大会上公开免去其支委职务，改变了该支部过去不团结、闹派性的现象，增强了班子的凝聚力和战斗力。    　　三、处置农村不合格党员中存在的主要问题    　　

调查表明，我县近年来在处置农村不合格党员方面虽然下了很大功夫，取得了良好的成效，但也还存在一定问题，亟待认真研究和解决。    　　

1、村级经济紧张，学习培训不到位    　　

组织党员学习培训需要会议伙食费等开支，有不少村党员开会还要发5—10元一天的误工补助，一个村四、五十个党员，组织一天学习培训需近千元。税费改革后，村级财力极为脆弱，虽然每年县委下文要求集中学习培训5天左右，由于缺少经费，农村党支部党员春训、民主评议党员时间难以保证5天，学习培训效果不明显。    　　

2、思想认识有偏差，评议处置不到位    　　

少数乡镇党委、村党支部对处置不合格党员工作思想认识不清，指导思想不明，导致工作不平衡，评议处置不到位。当前，农村党组织和党员中主要存在以下几种错误认识：有的认为处置工作费时费力，怕政策掌握不准，得罪人，甚至会“引火烧身”。有的认为老党员干了一辈子，没有功劳也有苦劳，如果让其“晚节”不保，于心不忍。有的认为评定、处置一个不合格党员，自己就会产生一个对立面，年复一年，评处多了既不利于今后开展工作，又影响到自己的群众基础，因而不愿意处置人。此外，部分党支部和党员中还存在厌烦应付等心理。由于认识上的偏差，有的以年终工作总结代替民主评议党员、以经济处罚代替组织处置，有的缩短时间、简化程序，把党员评议工作和催收拖欠税费等几项工作相结合，应付了事。    　　

3、党员流动性大，评议处置存在空档    　　

新形势下农村党员从业结构发生明显变化，呈现出从业范围广，流动频率高，流动党员数量不断增多的新特点。部分党员长期在外务工、经商，除交党费以外，很少与村党支部取得联系，导致党员民主评议和处置工作覆盖不到位。调查表明，农村党支部很难召开一个党员齐到的会议，有15%左右的农村流动党员没有参加一年一度的党员春训、民主评议党员工作，村党支部很难了解流动党员在外表现情况。    　　4、重处置轻帮教，教育转化工作不力    　　

部分村党支部重处置轻帮教，教育转化办法不多，措施不力，执行帮教制度不到位。一些村党支部对接受组织处置的不合格党员帮助、教育不够；对被确定为限期整改的不合格

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