创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案

为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践三个代表重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展创建学习型单位，促进机关作风建设活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设。特制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　这次活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为发展是执政兴国第一要务服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和开发区发展实际，全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高机关建设水平。 　　二、目标任务： 　　大力开展多种形式的学习培训，加强机关领导干部和职工的培训工作。年内选派管委会班子成员赴上复旦大学学习不得少于1人/次，选派机关领导、中层干部参加盟党校学习培训不少于5人/次，单位组织的外出考察学习活动不少于10次，（其中领导外出考察学习不少于6次，部门外出考察不少于4次），全年全员集中学习时间不少于180学时，每名领导、环节干部学习讲课不少于2次，全体干部、职工学习过程中撰写心得体会不少于2篇。每人准备两个学习笔记本，学习记录内容要在1万字以上。每名领导要在年内形成至少1篇高质量的论文。年内机关干部参加学历再升造，再教育的人数不少于5人。年内保证学好两本书：《WTO基本知识读本》、《四五普法公务员法律知识读本》。      开发区党工委概况       开发区党工委成员     开发区党工委     开发区党工委职能     开发区党建制度汇编    学习＂三个代＂表重要思想  　 　三、主要内容 （一）、强化学习，努力提高干部职工素质。 1、思想政治理论学习与科学文化业务知识学习相结合。 首先要狠抓理论武装工作，重点学习十六大精神、两会精神、自治区七次党代会和十次人代会及盟委扩大会议精神，通过学习认清形势，统一思想；其次要鼓励干部职工自觉优化知识结构，掌握专业技能和先进的管理办法，侧重学习策略知识、营销知识、WTO知识和规则、金融知识、计算机应用知识。使干部队伍的知识不断得到更新，能力素质不断提高。 （二）转变作风，不断提高机关服务水平。 要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。 四、保证措施 （一）、加强制度建设。一是以坚持和完善班子中心学习为龙头，在4月以前建立、健全并印发开发区党员活动日制度，干部职工学习制度、党课制度、党员培训制度，并与人事局的培训工作相结合，补充和完善《开发区2003年度干部教育培训计划》按照巴党办发〔2003〕9号文件要求，在培训计划中增加领导干部学法、用法、依法行政的学习内容，并增补领导、环节干部授课方面的具体内容。使机关各方面的学习工作全面部署、全面推进。 （二）、加强培训前的准备工作。开发区机关要将完善后的《开发区2003年干部教育培训计划》于4月初前印发各局、室、中心、站、各支部，在充分考虑部分领导干部外出考察学习实际的基础上，并排出培训日程表，提前一个月将授课任务逐个落实到每个授课人。保证培训工作有充分准备时间，从根本上提高培训质量。 （三）、完善学习培训工作奖罚激励机制。要将学习培训工作列入机关年终实绩考核当中，并对学习培训工作分阶段进行考试（考试分为半年和年终测试，七月初对上半年的学习情况进行书面测试，测试内容为：《WTO基本知识读本》第一章至第六章，《四五普法公务员法律知识读本》第一章至第七章，十二月中旬对两本书全部内容进行测试。），并将考试考核结果作为年终考核评优的一项依据。并鼓励机关干部职工进行学历再教育和升造，并为参加学习人员报销一定比例的学费，增加干部职工积极进修提高个人工作能力和水平的积极性。 （四）积极争取新举措，成立企业家代表监督委员会。 2003年，开发区管委会邀请2002年度受表彰的7名优秀企业家组成开发区企业家代表监督委员会参加与机关的决策和监督，并对机关学风、工作作风等方面的问题提出宝贵意见，保证开发区机关建设等各方面的工作全面进步。并按盟培训计划的安排，邀请企业家代表为机关领导、干部授课。 （五）、创新机关学习培训形式。利用五一、国庆、元旦等文艺、体育活动，在学习培训与大型文体活动中找准结合点，利