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十六届六中全会演讲稿


负工程、教育扶贫工程、济困助残工程、外来工权益维护工程、全民安康工程、治污保洁工程、生四饮水工程、江海堤围防洪工程等等。
       要高度重视弱势群体,重点解决农村“一保五难”问题。老百姓对这个方面最关注,你要解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题从哪里着手?我们第一个区域发展是不平衡的,也就是说很多地方很穷,另外就是城乡发展不平衡,基尼系数里面实际上我们目前城市本身来说才_._左右,乡村也是,但是城乡一级考核就是_.__了,为什么?就是因为真正的差距是体现在城市居民和农村农民之间。所以有一块地方欠发达地区很穷,穷的地区最穷的人又是农民,我们要解决农民的问题,那么农民的问题要解决是什么呢?要解决农民里面最贫困这一群人的生活问题。大家都知道,老百姓最关心什么?老百姓开门七件事,柴米油盐酱醋茶。这两年我们大力推进了农村低保问题,我们实行了城乡统一低保体制,在全国是率先做的。这个体制在前年,我们一年增加了__万的低保人群,主要是农民,我们十五期间救济了城乡低保对象是___万人,以一年计算,享受低保人群是___多万人,里面农民占了___万,主要是把最穷这一块最基础的生活需要解决。刚才讲了开门七件事,现在很多老百姓连“门”都没有的,我们解决了农村住房难的问题,这方面的问题还是不少。我们在解决农村农民住房难的方面,一个是贫困户,人均收入____块钱的无房户,我们是财政给予资金帮助,一户省里财政给____块钱,其他的市县还有帮助,老百姓自己出一点钱帮他们建房。我们原来的目标是__._万户。
       另外一块,我们是解决移民的问题,实际上这也是一个大问题,我们以前经济建设的时候对农民的剥夺还是很厉害的,所以我们现在解决了移民的住房问题,都是五十年代、六十年代的很多问题,以前新丰江__年建的水库,移民问题现在还没有解决完,我们每年安排几个亿的资金帮移民建设住房,起了很好的效果。另外就是救灾,老百姓受了灾,房子倒了,为什么房子会倒,主要是房子不好,房子不好是因为他穷,这些老百姓我们着力解决最穷人的住房问题,现在目前对灾情,倒了房子的我们每户给____块钱,帮助他们解决问题。今年我们某省省一个省就灾情,倒房我们就建了_____多户,农民建一个房子,带一个小院,两三万块钱,省级财政给____块钱的补助,市县还可以再补助____块钱左右。老百姓直接在住房的过程中受益,起了非常好的效果。另外我们是解决行路难的问题,行路难在某省突出是解决到农村道路硬底化的问题,现在我们把沙土路变成水泥路,这对农村也是非常好的,农村穷交通不便是一个大原因,我们帮他们建好公路硬底化,很多农产品可以运出来,汽车可以到农田里直接收购,大大提高农民的收入。某省省这两年农民的收入提高速度是比较快的。
       第三个方面,我们是建设了比较完善的社会保障体系,建立对贫困阶层的保护机制。这个方面我们采取了一系列的措施,某省省社会保险事业在参保人数、基金规模、人均待遇和社会化管理水平等方面多位居全国首位。而且我们率先建立城乡一体化最低生活保障制度,建立完善医疗救助制度。第四个方面,我们是在救灾复产中发挥财政分配的主导作用,保障社会稳定。某省省今年在救灾方面,有一系列是开拓性的工作,这里面包括我们救灾以前是靠人力抗灾,今年是采取现代化的手段,包括我们动用了直升机,直升机原来是公安系统起保障作用,现在用来救灾,效果很好,像山区受灾公路断了,我们进行物质的空投,老百姓差不多快断炊了,我们将粮食运到。我们冲锋舟队,在佛山建设的,专业队伍救援方面,为什么受灾死人比较少这就是跟这个冲锋队有关系,我们调用了一系列的机械化设备,这些都是公共财政进行基础设施建设、队伍建设,然后到了救灾时就会发挥很好的作用。救灾方面,我们突出解决老百姓急需解决的问题,包括老百姓受灾之后,他马上断炊了,所以最后我们对这些户,采取三个月的粮食保障,而且是规范化的供应。然后对全倒户,我们是下达了标准予以帮助,我们财政给了一万,然后自己筹措一点,现在很多全倒户的房子都已经建设好了,搬进新居。
       我们原来讲经济建设、政治建设、文化建设,现在多了一个是社会建设。社会建设我们认为是应该大力加强的,社会建设里面着重点首先是教育,所以十五时期,全省投入教育的经费达到了____亿元,年均增长__.__%,总量全国是第一的。这里面包括基础教育的投入,包括我们实行了高校预算体制改革,加大对高等教育的投入,促进我省高等教育跨越式发展。我们教育要放在第一优先的位置,财政的管理,你想干什么就把它放在优先,我们对高等教育,当初跟教育厅的商量,要多少就给多少,但是前提要做改革。我们在高等教育经费方面我们进行了改革,跟很多地方一样,每招一个学生给多少钱,我们省的标准是____,当然你读博士、读硕士更高一些,有一个系数在里面。为了体现资源向更好的学校转移,我们对中央院校,包括中山大学,我们是给了政策,原来的中央的招生指标,中央给了钱,我们另外还给了____的资金,这些最好的学校,招生以后拿到的资源更多,招某省省的学生,我们招生指标中央没有给钱的这一块,是按照某省省的标准,____%再加__%,也就是说比其他的学校更好一些。最好的学校招最好的学生,绩效当然有所提高了。高等教育这几年,从__年原来是四十几万的学生,现在是__万,政策起了很大作用,教育要多少给多少,只要把钱用好,所以高等教育大发展,为我们今后的发展创造了条件。
       还有一块是解决农村看病难的问题,某省省也是采取了一系列的措施来解决这个问题,比如说合作医疗,现在合作医疗大概是每一个农民每年交__块钱左右,省级财政给欠发达地区每人__块,地方还出一部分,那就保证老百

《十六届六中全会演讲稿(第6页)》
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