加强纪律作风修养 增强廉洁自律意识

    为了加强党内监督，发展党内民主，保障党员的民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，2003年12月23日，中国共产党中央政治局会议讨论通过了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》[以下简称党内监督条例、党纪处分条例或通称两个条例]，并于2003年12月31日以中发[2003]17号、18号文件颁布实施。这是我们党的建设史上的又一重大成果和重要里程碑。学习贯彻好两个条例，对于加强党的建设，落实“三个代表”重要思想，始终保持共产党员的先进性具有划时代重大的意义。s0100
    认真学习两个条例，明确掌握基本内容
    （一）、关于党内监督条例的基本内容
    党内监督条例设五章：即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条，6600余字。第一章总则：规定了党内监督条例的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等，从1——5共5条；第二章监督职责：规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用，从6——11共6条；第三章监督制度：规定了规范党内监督工作的10项制度，每项制度列为一节，从12——39共28条；第四章监督保障：规定了实施监督条例的保障措施，从40——44共5条；第五章附则：规定了监督条例的解释机关和施行日期等，从45——47共3条。
    党内监督条例是党内首部监督大法。通篇贯穿了发展党内民主，维护党的团结统一这一主线。
    （二）、关于党纪处分条例的基本内容
    党纪处分条例设三编：即总则、分则、附则，分十五章和附则，共178条。第一编总则：设五章（一——五），共44条。第一章：指导思想、原则和适用范围，从1——8共8条。规定了纪律处分条例立法的目的、指导思想、五条原则和适用范围；第二章：违纪和纪律处分，从9——17共9条。规定了对党员纪律处分的种类、对党组织纪律处理的措施等；第三章：纪律处分运用规则，从18——29共12条。对从轻、从重；减轻、加重处分的各种情况作了明确的规定；第四章：对违法犯罪党员的纪律处分，从30——33共4条。对开除党籍、行政处分或其他纪律处分、组织处理等情况作了明确的规定；第五章：其他规定，从34——44共11条。对党和国家工作人员的认定、预备党员、下落不明的党员、死亡的党员以及其他党员违法违纪的处分作了明确的规定。第二编分则：设十章（六——十五），共130条。第六章：违反政治纪律的行为，从45——59共15条。第七章：违反组织、人事纪律的行为，从60——71共12条。第八章：违反廉洁自律规定的行为，从72——82共11条。第九章：贪污贿赂行为，从83——96共14条。第十章：破坏社会主义经济秩序的行为，从97——112共16条。第十一章：违反财经纪律的行为，从113——126共14条。第十二章；失职、渎职行为，从127——139共13条。第十三章：侵犯党员权利、公民权利的行为，从140——148共9条。第十四章：严重违反社会主义道德的行为，从149——154共6条。第十五章：妨害社会管理秩序的行为，从155——174共20条。第三编附则：从175——178共4条。
    把握两个条例的基本特点，深刻领会其精神实质
    （一）、党内监督条例的基本特点：
    1、以党内民主为主线。党内民主是党的组织和党的生活中一项政治原则，贯穿党的建设和党内生活的全过程。这就意味着：党员在党内的地位和权利是平等的；组织结构是民主的；运作形态是民主的。所以党内民主是党的生命。坚持民主集中制原则，增强民主意识，保障党员的民主权利。
    党内监督重在制度建设。条例第三章用10节的篇幅，
    规定了监督的10种制度，党中央借鉴了党外一些有效的监督形式，体现了与时俱进的创新精神。
    3、“一把手”成为监督的重点。
    4、监督职责划分更明确。
    5、党内外监督相结合。
    6、重视权利与义务的平衡。
    7、立足实际操作性强。
    （二）、党纪处分条例的特点：
    1、把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为制定条例的指导方针。
    2、规定了贯彻条例应遵循宽严相济的精神，查防并举、预防为主，使之具有现实的可行性。