关于在全体党员中实行承诺制的实施意见（广电系统）

***党组
关于在全体党员中实行承诺制的实施意见

    为落实**【2005]12号文《关于在全县基层党组织中实行共产党员承诺制的意见》的精神和要求，进一步巩固发展保持共产党员先进性教育的活动成果，建立保持共产党员先进性的长效机制，充分发挥共产党员在全局工作中的模范作用，更好地接受广大人民群众的监督，经局党组研究，现就在全体党员中开展共产党员承诺制提出以下实施意见。
    一、指导思想
实行共产党员承诺制，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员义务、权利为依据，以巩固党的执政地位、提高党的执政能力为根本，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，通过党员承诺，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型管理机制，激发和调动广大党员的工作主动性、积极性和创造性，增强党组织的凝聚力和战斗力，为促进我县广播电视事业的快速发展提供坚强的组织保证。
    二、承诺内容
共产党员承诺制以党支部为单位组织实施，实行每名党员上对党组织、下对党员和群众双向承诺。
党员领导干部侧重承诺内容：坚持民主集中制原则，按照组织议事规则和组织程序办事；带头维护班子团结和集体权威，有看法讲在当面，不同意见的保留，要坚定不移地执行组织通过的决议；坚持正确的政绩观和群众观，转变作风，服务基层群众；坚持公道正派，对歪风邪气敢抓敢管，坚持德才兼备的标准，正确识人、用人；严格依法行政，坚决杜绝吃拿卡要和失职、渎职行为，树立良好公仆形象；自觉遵守党的政治、组织和工作纪律，坚决抵制腐败。
    在职普通党员侧重承诺：认真学习市场经济知识、树立市场经济观念，增强竞争意识和发展意识，积极支持、参与广播电视体制及内部管理改革；树立主人翁意识，爱岗敬业，争做广电行业业务能手和先进工作者；遵章守纪、诚信守诺，做遵守职业道德的表率；不搞小圈子，维护大局，珍惜集体荣誉。
离退休党员侧重承诺：积极参加党组织的各种活动，关心支持在职同志工作，主动向党组织提出广电发展的合理化建议；热心参加社会公益活动，乐于服务群众和社会；做好传统教育，对年轻同志搞好传帮带；不向党组织提出不合理要求，自觉维护社会稳定。
    三、实施办法
    1、定诺。每个党员要根据部门的工作要求，结合岗位实际，广泛征求党员群众的意见和建议，制定出符合工作实际和本人能力的承诺书，承诺书要条目清晰，具体可行，杜绝空话、套话，要具有可操作性和可考评性。承诺书交组织审核，领导干部的承诺书交党组审核，普通党员的承诺书交所在党支部审核。对随意应付、搞形式，或不负责任、说大话、乱许愿的，要予以纠正。审核通过后，由党员本人填写《党员公开承诺书》，领导班子成员与党组签订承诺书，普通党员与所在党支部签订承诺书。《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，党组或党支部存一份，另外一份通过党务公开栏向全体党员、群众公开展示。
    2、践诺。每个党员在工作中要认真落实实践自己的各项承诺。为促进党员认真落实各项承诺，年底召开公开承诺兑现会，每个党员都要向党组织和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。对因客观原因难以兑现的承诺，必须向群众解释清楚，赢得群众谅解；对无故不履行承诺的党员，视情况作出相应处理。在践诺过程中，每个党员要针对自己的承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。
    3、督诺。各支部建立承诺工作例会制度。党组、党支部每季度召开一次党员承诺工作例会，调度党员公开承诺的落实情况，并把党员践诺情况于会后在一定范围内进行公开，接受群众监督。同时，各支部要对每个党员践诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，要及时加以推广，针对督查中发现的问题形成《党员践诺建议书》，由支部书记对其谈话、打招呼，进行批评教育。
    4、评诺。各支部制定配套考核办法，对公开承诺落实情况实行严格考评，考评结果公开，并作为评先树优的主要依据。评诺采取分类分层的方式进行。对领导干部实行“所在支部、分管部门、基层单位、群众代表、班子成员、党组”等六个层次进行评议；对普通党员实行“四评”，即党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评，确保民主评诺工作客观公正。评诺时间分半年初评、年终总评。评诺结果分满意、基本满意、不满意三个等次。
    5、奖惩。两次评议满意率达90%以上的，按照一定比例确定为优秀党员，推荐到机关工委予以表彰，一次评议不满意率达30%以上的，提出批评教育；两次评议不满意率仍在30%以上的，经党组织调查核实有关问题后，定为不合格党员，并予以妥善处理。对问题严重的党员，按有关规定给予纪律处分。
    四、组织领导
为便于开展