省市物资流通企业面临的发展机遇和任务

时期，加快经济发展。现在大家都在预测，今后中国绝对不得了，是一个世界大国。现在中国是一个大国，但不是一个经济强国，应该说机遇对我们非常好。我认同这样一种观点，我们现在的宏观调控，不是供过于求的宏观调控，而是资源约束性的宏观调控。什么是资源约束？如果是这样的经济发展不做宏观调控，不继续实现调控，我们的石油、煤炭、电力、运输，这些都跟不上，所以必须要进行这方面的控制。比如钢铁、水泥，要控制，并不是我们没有需求，而是没有资源，用电紧张，用煤紧张，过去说我们铁路运输有富余，而现在铁路又运煤，又运粮食，忙得一塌糊涂，资源约束我们必须进行控制，过去我们说粮食多的不得了，两年产量下降就不行了，必须要进行调控。
    这是各省市物资流通企业发展面临的第一个有利形势。
    （二）流通业在国民经济发展中的地位和作用越来越重要
    一般讲，生产资料流通属于批发领域，生产资料流通企业也搞了一些零售业、餐饮业、房地产业等，但总体上是个批发商，是流通业的一个重要组成部分，流通业在国民经济发展中的作用越来越重要，地位越来越高。江泽民同志曾讲过，现在中国已经发展到了消费通过流通决定生产的时期，只有大流通才能适应大生产，只有大规模的流通才能促进大规模的生产；朱镕基同志讲过，进入社会主义市场经济以后，流通问题最重要，只要把流通领域的问题从理论到实践解决了，中国的社会主义市场经济体制也就建成了；李岚清同志讲过，中国流通业是国民经济的命脉；吴仪同志也讲过，没有流通的现代化就谈不上社会主义市场经济。这可以说是把流通这个问题已经提到了最高度。但在国民经济的实际运作中是“两张皮”，就是“重生产、轻流通”，不管是国家计委也好，国家经贸委也好，通通都是如此；不仅国务院的一些部委如此，各个省也是如此，在中央党校省部级干部的会议上，江泽民同志讲到，现在“重生产、轻流通”的烙印很深，仍然是影响中国经济发展的一个重要因素。所以说，虽然我们进入到了消费通过流通决定生产的时期，但是“重生产、轻流通”的烙印还很深，影响了中国经济的发展，这是一种现实。10月16日在京西宾馆，我作为专家的身份出席了由商务部部长薄熙来主持的专家座谈会，在此之前，我还参加了张志刚副部长主持的会议，我把流通问题归纳为六个低。第一消费率低。目前中国的消费率不到60%，国外的消费率一般都在70-80%，低于国际消费率10%以上；第二流通对国家经济建设贡献低；第三流通的效率低；第四流通的集中度低；第五流通过程中的信用度低；第六市场体系的综合发展程度低。我们的市场体系是商品市场含要素市场，要素市场的发展跟不上，特别是我们的金融市场，根本不能适应市场经济的发展，例如银行的许多方面不能市场化。现在流通带来的一系列问题怎么办？商务部怎么办？今年“两会”期间，许多代表提出，商务部的成立解决了一个内外贸不统一的问题，但商务部成立后，内外贸一体化并没有迈出实质性的步子。我们的生产资料流通谁来管呢？应该是商务部管，但商务部又有多少力量抓生产资料流通呢？在这次会上大家讨论研究了商务部该怎么运作。周总理讲过“外事无小事”，进出口贸易里面有大量的外事，现在一些国家动不动就喊反倾销，也够烦的，比如说，我们炼钢用的焦炭紧张了，就减了出口，西欧国家联合起来对付中国。外贸不仅涉及经济关系也往往涉及国家关系。但中国是个内需主导型国家，中国的GDP增长绝对不靠出口，主要是靠国内的需求，靠国内的投资需求和消费需求，怎样研究国内市场是个重头戏。在这种情况下，按照商务部薄熙来部长的想法，肯定外贸要抓，国内贸易要尽快改变局面。正在采取一些实质性的行动。
    一是通过政府推动和市场运作的办法，培育国内的一些大的流通企业。今后，中国流通业肯定是中小企业为主，因为每个国家在发展过程中都要保护中小企业，主要是解决就业问题，就业问题是最重要的问题，我们中国的失业率还是很高，不发展中小企业就业问题解决不了，但是真正主宰世界经济的是现在全球6.5万个跨国公司，这也是个事实。中国前100个最大的批发、零售企业加在一起，比不上美国沃尔玛一家，这怎么能与中国这样一个大国相匹配。吴仪副总理说，我们必须要抓一些大的流通企业。所以商务部抓了20个流通企业，下一步还要扩大，把国资委和外贸系统的扩进来。目前在20家大型流通企业中，物资流通企业有浙江物产、广东物资、天津物资、安徽徽商，物美连锁（原物资系统办的连锁零售企业，总部在北京）还有上海百联，是上海商业与物资合在一起的，所以我说物资流通企业进去了5个半。在20家大型流通企业中，有相当一部分是民营企业。
    二是推行新的流通方式。现代物流、连锁经营、电子商务等都是新的流通方式。对于现代物流，可以分为物流企业与企业物流，物流企业的形态可分为三种类型，第一类是运输型物流企业；第二是仓储型物流企业；第三类综合型物流企业。例如：中远、中外运、中铁都是运输型物流企业；中国储运总公司等都是仓储型的物流企业；宝供、大田、南方、宅急送等都是综合型物流企业。我们物资系统今后所形成的物流企业，大部分是以仓储型的物流企业为主，依托仓储发展我们的物流业。物流业是一个服务性产业，涉及的部委很多，国务院决定建立由国家发改委牵头十三个部委和中国物流与采购联合会、中国交通运输协会参加的部级物流发展协调机制，在“十一五”规划里，将有一个“十一五”全国物流发展规划，在西南地区肯定要形成以重庆、成都、南宁、昆明为中心的一个物流区，规划中有9个物流区，这是其中的一个。
    这是各省市物资流通企业发展面临的第二个有利形势。
    三是加大了流通的立法与信用体系建设。这个问题我就不多讲了。
    （三）国有企业改革处于冲刺期
    我们国有企业的改革已经进行了很长时间，国务院发展研究中心企业家调查系统对企业家的调查，对国有企业的改革是最不满意的，一方面，我们的市场经济叫社会主义的市场经济

，外国人问：市场经济前面加“社会主义”四个字是什么含义？我们讲有含义，我们中国的市场经济与外国的不一样，国有经济为主导，国有经济为主导并不意味着国有经济不改革，十六大非常明确：有关国计命脉的我们可以搞国有独资；非国计命脉的基本上是民营化、股份化，搞成公有制的其它形式。党的“十六大”提出，股份制是公有制的实现形式。今后，我们所有国有企业都是有限责任公司，对我们现在所有的国有流通企业都面临一个民营化和股份化的问题。我们再大也大不过银行吧，中国银行、建设银行这些银行都在股份化；中国工商银行与重庆市通过“打包打折”方式处理不良债务，降低负债率，所以股份化与民营化是出路。
    以上这三个方面，对我们各省的物资企业的发展是非常有利的，必须抓住这个机遇。
    二、各省市物资流通企业面临的任务
    改革开放以来，物资系统通过25年来的大调整，已经形成了一个基本格局，可以这样来描述，省市以下的物资企业基本上改制完毕，省市物资集团形成了公有制为主导，非国有企业为主体，大型生产资料流通企业为龙头，中小生产资料流通企业当家的总格局。进入21世纪，各省市物资流通企业逐步进入新一轮的发展期，做大做强，加速发展，做不大的已经开始逐步萎缩，两极分化。总体上来讲，已经进入了新的一轮发展时期。
    （一）在新一轮发展时期，物资企业发展有四种形态
    第一种是向综合商社的模式发展。比如说安徽徽商集团，朝着综合商社的模式发展，原有的生产资料的贸易是它的一大主业；第二个是原有的物资集团把商业集团兼并了，第二块的业务是零售业；第三块就是

《省市物资流通企业面临的发展机遇和任务(第2页)》