农业网站在农业现代化进程中的地位、作用和责任

——在第五届农业信息化论坛上的演讲
人民网总裁 何加正

各位嘉宾、各位朋友：大家好！

　　很高兴参加今天这样一个活动，非常愿意在这里和大家一起讨论农业信息化和农业网站问题。我已经离开农业报道几年了，但是，心里始终还是牵挂着农业，经常关注农业问题。德修同志说，我搞过多年农村报道，现在又搞网站，是参加今天这个活动再适合不过的人选，但我还是感到有些不托底。这是因为，我毕竟好几年没有搞农村报道了，有些生疏了；过去对农业信息化方面也关注不够，更没有做过深入的报道和研究，现在虽然在做网站，但精力主要还是集中在新闻方面，较少关注各类行业性、专业性的网站，不是不想看，实在是没有时间。因此，谈得不好，不在点子上，请大家原谅。我是把参加这个活动当成一个学习机会的。和大家探讨一些问题，对我肯定有益。所以，要感谢得修同志，感谢活动的各位组织者，感谢在座的各位专家、学者。

　　我今天要谈的题目是：农业网站在农业现代化进程中的地位、作用和责任。这个题目可能太大了些，算是提出一个问题供大家讨论吧。

　　一，关于农业网站的粗浅印象。

　　这两天，我抽了点时间到网上查了查，使我大吃一惊，真的没有想到，关于农业方面以及农业信息化方面的网站、网页、内容，是那么的浩繁，初步印象是几乎无所不包，无所没有，涉及到了方方面面。打开GOOGEL搜索引擎，显示简体和繁体中文中有关“农业”方面符合查询结果的网站、网页，共有183万项；符合“农民”字项的查询结果有138万项，可以说，内容已经非常丰富了，真让人感慨不已。由于没有深入研究，无法给出科学的结论，说点粗浅印象吧。目前的农业网站，我觉得至少有这样几点值得肯定：

　　首先，数量大。现在查找农业方面的网站，一搜就能搜出一大堆，不是寥落晨星，而是群星灿烂。我们千万不能小看这一事实。这一现实存在，意义非同小可。不管这些网站目前做得怎么样，现实条件下发挥的作用有多大，它如此规模地出现，充分说明互联网在农业信息化方面的应用，在我国确实已经迈出了非常重大的一步，这一步对我国未来农业的发展，对我国未来农村的发展，都具有十分重要的意义。它是我国采用最新的现代化手段进行农业信息化的重要起步，是我国农业信息化重要的载体和重要的物质基础，是未来农业信息化的最重要的网络平台和舞台。我们将乐观地看到，在这个舞台上将会有无穷无尽的精彩的活剧演出，其意义是非常深远的。

　　第二，品类全。一个网络化的农业信息群体基本形成.。目前网上的信息内容，涉及种植、畜牧、水产、林业、加工、销售、生产、生活等各个方面，几乎涵盖了农业生产，农村经济，乃至农民、农村生活的方方面面。这说明，在广大农业信息工作者的共同努力下，互联网已经被运用到了非常广阔的领域，一个以互联网为载体的农业信息化传输体系的架构已经基本形成，这为下一步更深层次的开发和应用信息资源提供了基础，探索了道路。

　　第三，结构完整。目前的农业网站，我看大致由这样几个部门建设完成：第一，是各级政府中的农业部门，由这些部门建设的网站，是农业网站中的主体部分，从农业部开始，到省，到市，到县，甚至到乡镇，已经形成了一个宝塔型的网络结构。当然，所有这些网站，层次和差别很大，随着部门层级的降低，总体上看，网站的规模和水平也在逐级降低，有些甚至非常简单。对这一结构怎么看，我个人认为，也没有什么不对，它们最大的不足就是差异性和分散性。具体我们下面再来探讨。第二，是教学科研机构建设的网站。这些网站，总体上看，比较专业，网站内容比较丰富，量也很大。他们在技术方面具有领先地位，但就内容来说，更多的是为教学科研服务的。第三，是新闻媒体等机构办的网站及媒体的网络版，这些网站总体上数量不算很多，但信息量较大，其中以农民日报最新推出的“三农在线”为代表，网站内容丰富，种类齐全，功能较多，设计专业，内容更新及时，已接近农业的门户网站。但其品牌的确立和覆盖面尚需进一步加强。第四，是商业公司办的网站，这些网站一般都目标明确，有较准的市场定位，网站的专业化水平较高，服务功能也较为突出。但总体上看，还是实力不强，数量有限，在进一步找准市场定位和提高专业化服务水平以及方面，还需努力。

　　总之，农业网站已经走出了非常重要的一步，在农业信息化方面正在发挥着积极的作用，在我国互联网领域也已占有了一席之地。如果说，目前存在哪些方面的问题的话，个人认为，有这样几点尚需注意：

　　首先，存在着明显的资源分散现象。网站很多，但是很多网站信息不全，缺少整合，这在政府网站中表现优为突出。本来，在信息化方面，在资源的整合方面，最有调配能力的是政府网站，但是从目前看，显然还缺少有目的的规划和缺少资源的整合。当然，先发展，后规范，是必然的，也符合互联网发展的一般规律。互联网本身就不是在规划好的前提下发展起来的，对互联网来说，发展的无序就是秩序。互联网的民间性、开放性、分散性和技术知识的主导性，决定了它的分散性状况。因此，出现现在这种状况是毫不奇怪的。但是，作为政府主导下的某一行业在对互联网利用的时候，却是有可能做到规划性和整体性的，尤其是在互联网发展了一个阶段以后，逐步加大这方面的工作，有意识地加以引导和组织，是需要的，也是可能的。这里指的主要是政府投资的网站，商业性的网站除外。这样做有什么好处？第一，可以尽量充分地对资源加以利用；第二，可以减少人力、财力的浪费；第三，有利集中资源，将一些重点网站做大做强，真正为广大农村、农民、农业工作者提供令人满意的服务。大家知道，网站要靠钱来堆的，是一个投入的无底洞，作为政府部门，是保证重点，还是天女散花？值得研究。当然更多的好处是不言而誉的。

　　其次，存在着明显的发展不平衡。在众多农业网站中，确实已经涌现出一批高水平的网站，无论是内容的丰富性，技术的领先性，还是功能的齐全性，都不亚于我国目前的综合性网站。我看农民日报新办的“三农在线”就很不错，很有前途。省一级的农业网站，总体上看，办得也不错，信息量比较大，有些也有一些服务功能。但这样的网站数量不多，大多数网站还很简陋，属于初创阶段，有些较少更新，内容陈旧，估计很少有人光顾，恐怕发挥的作用极其有限。

　　第三，定位不太明确。很多网站目标不够明晰，为什么办网？为谁服务？从网上不太看得出来。有些使人感到是为办网而办网。如果说，技术含量不高和技术水平及资金投入有关，网站定位则和办网人的水平和素质息息相关。从这一点看，人的问题，队伍问题，应该仍然是农业信息化过程中始终需要重视和认真解决的问题。

　　第四，功能显得单调。目前，农业网站主要还是发布信息，服务性功能有限。这首先是技术上的限制和障碍，办一个功能齐全的网站，对资金投入的要求是很大的，没有一定的资金投入，便难有技术上的提高，一般情况下，农业部门很难有足够的经济实力加以支撑，因此，提高网站的功能水平，难度是很大的；其次，也和我们信息工作者的思路开阔程度有关，如果我们把信息服务仅仅局限在我们理解的固有范围之内，或者沿着我们早已形成的固有思路去办事，那么，就很难有较大的突破。互联网最大的

特点，在于其没有成规，在于其广阔的创造空间。创新是其生存和发展的前提，没有创造就就没有其发展，就没有生命力。创新和创造的动力，则来自于对农业、对信息、对网络的理解，理解愈深，创造力愈大，理解愈透，创新能力愈强。因此，从这个意义上说，网络信息工作，是知识水平和智慧被考验的工作。

　　以上是我对农业网站和网上的农业信息工作的一点粗浅看法，和在座的专家们比起来，肯定是班门弄斧，希望大家不要见笑。还是开头的那句话：我是抱着学习的态度来参加今天这个活动的，我为我能够成为在座的一员感到非常高兴，我愿意以今天为起点，和大家一起，为我国的农业信息化做点事情。也欢迎大家和人民网多合作，凡是我们能做的事，我们一定积极去做。

　　二，关于农业网站的地位、作用和责任

　　首先，还是要提高人们对互联网的认识。互俩网已经成为信息化最重要的载体，无论是工业信息化，农业信息化，还是其他信息化，它的发展程度，最终都取决于我们对互联网的运用水平和程度，没有互联网的迅速发展，就没有我国信息化的超

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