科学谋划凝神聚力清河镇加快社会主义新农村建设

科学谋划  凝神聚力
清河镇加快社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是党在新时期全面推进建设小康社会进程的一项重大决策。清河镇党委政府按照党的十六届五中全提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，高瞻远瞩，审时度势，明确思路，科学谋划，反映民意，聚集民智，共同勾画全镇建设社会主义新农村的新蓝图。

一、坚持“工业强镇”战略，发展为重，发展为先，加快农村经济发展

发展为重，发展为先，围绕“发展”这一主题，坚持“工业立镇，富民强镇”战略不动摇，把民营经济发展和招商引资工作作为经济发展的“重中之重、中心任务”来抓，作为全面建设小康社会、建设新清河的头等任务来抓。聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全党动员，全民发动，再掀发展经济、招商引资的新高潮。

坚持扶优扶大，培植骨干，优化发展环境，提高服务质量，为民营经济发展搭建新平台。坚持培植骨干企业，实现膨胀发展，重点扶持清河高新、清河建安、甲醛化工、诚昌贸易等支撑全镇经济发展的骨干企业，壮大企业规模、提高技术创新能力，提升产品档次，开阔市场空间，成为全镇经济发展的“领航舰”；搞活中小企业，实现快速发展，重点培植振宇粉业、晨龙米业、润德橡塑等中小企业，出台优惠政策，促进企业在搞活农副产品加工、市场流通、实现农业增效、带动群众增收方面发挥“生力军”作用，不断完善拉长企业产业链条，形成一个产业搞活一方，一个链条带动一片，实现全镇经济健康快速发展。狠抓经济发展环境建设，切实改变机关干部工作作风，在全镇干部中树立“人人都是政府形象，事事都是投资环境”的意识，实行领导包保、下访服务制度，为企业提供全方位、全过程、高质量的服务，加大企业周边环境治理，努力营造“服务优、环境好、创业兴”的局面。截止2005年，全镇共有企业46家，其中12家规模以上企业发展势头强劲，运行质量较高，实现销售产值3.8亿元，利税6400万元。新增个体工商户260户，个体工商户达到1360户，从业人员6000多人，吸纳农村剩余劳动力3000人。

举全镇之力，聚全镇之智做好招商引资工作。依托优越的地理位置和水、煤、电等资源优势，围绕高新化工、机电制造、农副产品加工等主导产业，锁定招商引资目标和项目，有重点、有目标的广泛开展招商引资活动。2005年，全镇共引进项目13个，已建成项目10个，正在建设项目1个，在谈项目2个，招商引资额8700万元，实际利用外资5300万元。其中引进规模以上项目5个，由美国IEM公司与长城润滑油公司共同投资2700万元的柴汽油清净剂项目，已于去年7月份落户县经济开发区，目前项目建设顺利。投资千万元的高新公司RP新型高效复合脱硫剂项目和水处理剂项目，市场前景相当看好，去年上交税收突破百万元、投资500万巨星衡器，投资500万的济宁润德科技有限公司，均已投产达标，产品已投放市场。济南广容达科贸有限公司投资500万元建设的清河镇食用菌周年化生产项目，已正式投产。

二、加快推进农业产业化进程，培育主导产业，促进农民持续增收

清河镇是一个农业大镇。近几年，通过农业结构调整，全镇农业结构布局日趋合理，农作物增产增效明显，但农民增收幅度不大，主要是农业产业化程度不高，产业链条不够长、不够完善。加快推进农业产业化进程、提高农业产业化水平，培育主导产业，也就成了当前及今后促进农业健康发展、促进农民增收的一项重要工作。一是树立“大农业、大发展”意识，按照市场经济规律的要求，遵循“突出特色、多种经营、搞活经济、提高效益”的原则，走基地化生产、特色化种养、协会搞活、农副加工企业带动的发展路子尽快实现优势产区和产业带。主要在壮大万亩杞柳、万亩大蒜元葱、4万亩优质无公害水稻为农业主导产业的基地化生产的基础上，重点培植杞柳产业、大蒜元葱产业和优质水稻产业，形成农工贸一体生产格局，成为带动农村经济发展、促进农民持续增收“助推器”。特别是要围绕杞柳产业做文章，培强做大杞柳产业，成为农民致富的新兴、绿色、生态产业。二是以工业理念发展农业，积极发展农字号企业，向提高农产品附加值上要效益。既发展大规模加工业，也发展具有当地特色的小企业，发展壮大鱼台县诚昌贸易有限公司、振宇粉业、晨龙米业、鲁西南大米交易市场、清河镇杞柳制品交易市场等一大批农字号企业和农产品交易市场，鼓励群众积极参与市场流转，把优势农产品做强做大，尽快形成区域性主导业和支柱产业，打造品牌，增强农业产品的市场竞争能力，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一，促进农业和农村经济的跨越式发展。三是坚持“园区经营、名特优发展”，抓好畜禽养殖业。畜牧养殖向规模化、特色化方向发展，建设完善渔业、家禽、猪、貉为主的四大养殖小区，增强园区示范带动作用，搞好产品深加工，提高园区市场抗风险能力。

三、强力推进小城镇建设，多渠道转移农村剩余劳动力，扩大农民就业和增收空间

加快小城镇建设步伐，坚持高起点、高标准、高水平规划，注重体现小城镇特色，突出当地特点，搞好全镇规划编制工作。按照中心镇规划建设要求，镇驻地构建了“三纵（济徐公路、共青团路、）四横（市场路、府前路、文化路、185路）”总体发展框架，完善基础设施，提高城镇功能、优化城镇环境，增强小城镇吸纳劳动力就业能力，引导农村劳动力有序向镇驻地流动。注重发挥镇驻地带动经济发展的功能，搞好以农产品加工、交易、运输等农村服务业，大力发展二三产业，实现农民就地转移。搞好小城镇规模扩张，建设从新万福河到白马河济徐公路经济发展带。依路建设，依路发展，建设以镇驻地、石集为龙头，以济徐公路为纽带，以农副产品加工交易、餐饮服务等行业为主的经济发展带，引导鼓励群众沿路开发，形成富有特色的产业“走廊”。实施“绿亮清”工程，树立城镇新形象。深入开展城镇环境综合治理，彻底清除乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔垃圾等脏乱差现象，绿化小城、亮化小城，打造靓丽的新清河。

四、加快农村基础设施和公益设施建设，构建生态、和谐新农村

竭心竭力为群众办实事、办好事。经过二年的努力，投资860万元，硬化路面58.6公里，实现了村村通油路、通客车。全镇电话、有线电视入户率达80%、70%以上。按照县委县政府建设新农村“五通”的要求，科学规划，统筹发展，加快村村通自来水工程进度。坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，加快生态村建设，依据本地实际，坚持统一规划、分步实施、先易后难、示范带动、以点带面的原则，选择基础设施好、难度较小、群众认识高的村庄进行建设，总结积累经验带动发展。选择5-10个村作为生态示范村，搞好村庄规划、绿化亮化和环境卫生建设。深入开展农村环境综合治理，彻底清除“脏乱差”现象使农村有一个新面貌、新形象。完善农业基础设施建设，建设节约型水利设施。加大对教育、文化、卫生、计划生育、社会保障等公益性基础设施投入，让农民分享经济发展成果，更好促进社会和谐发展。坚持齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村治安综合治理。进一步健全完善治安、民事调解、矛盾化解网络建设，加大对农村违法违纪案件的查处和打击力度，切实维护农村稳定，增强群众生产生活的安全感，为新农村建设营造一个和谐的发展环境。

五、坚持依法治村，加强农民培训教育，建设民主、文明的新农村

一是进一步完善村民自治制度建设，着重在加强和改进农村基层组织建设上下功夫，以建设“五好支部”为抓手，切实增强农村基层组织的战斗堡垒作用，发挥在推动农村经济发展，引领群众发家致富方面的积极作用。规范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束，以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点难点问题，提高群众参与村级事务管理的积极性和主动性。以村级财务村务公开为窗口，增强村级管理的公开性和透明度，接受群众监督。二是加强农村普法教育和科技教育培训。充分利用各种宣传形式和宣传渠道，不断增强农民的法律意识和科技知识，提高农民素质，增强农民依法办事、参与村管理和民主监督的能力，增强农民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建设。加强农民思想道德素质建设，大力宣讲《思想道德建设纲要》及“八荣八耻”，移风易谷，倡导新风，使农民在思想面貌上有根本改变。以开展各类文明创建活动为载体，不断扩展“文明街”建设内涵，向建设生态村、文明村延伸，提高农村品位，改变农村形象，建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。