中国流通现代化评价指标体系研究

定量研究流通现代化系统，首先要建立一套把系统要素进行量化的指标体系。这是本报告探索、描述的主题。为此，需要建立分析框架，筛选出一组或多组评价指标，以便为测评中国流通现代化的状态、程度和水平，找准同国外的差距并进行跟踪监测，创造必要的前提条件。这将是一项弥补缺陷、填补空白的研究工作，也是难度极大、极富于挑战性和令人兴奋的一项科学探索，对于宏观决策和微观咨询都将具有重要价值。

（1）流通现代化评价指标体系的研究与建立, 能够全面有效地反映全社会商品流通和商品市场运行状况及整个流通过程的全貌，更好地满足政府管理部门、生产流通企业和科研单位的需要。

通过对流通现代化评价指标的跟踪、分析，并将分析结果纳入国民经济运行质量体系，督促政府在产业结构、区域结构调整过程中更加重视流通产业的作用。通过对流通现代化评价指标的细化和分阶段目标的设置，评价工商企业的经营管理是否得到改善，为工商企业加快资本周转提供指导和政策援助。

（2）以全社会流动资本周转速度、全社会流通费用率和全社会产品库存率为核心的流通效率评价指标的研究与建立，能够全面准确地反映整个流通过程的效率变化和整个流通行业的发展进程，进而可以准确反映国民经济运行质量。

流通领域对国民经济的作用不仅仅体现在所提供的就业机会、上缴的税收以及在GDP中所占比重的多少，更在于从整体上促进经济循环，优化资源配置，加快资本周转和经济运行节奏。从这个角度来看，中国经济不仅面临经济体制和经济增长方式的“两个转变”，而且迫切需要借助流通现代化，提高流通效能，完成“第三个转变”。即以加快经济节奏、加快资本周转和商品流通速度为核心，促进国民经济从静态化、慢节奏、高成本、低效率向动态化、快节奏、低成本、高效率的转变。而流通现代化评价指标体系的研究与建立，将会使“第三个转变”成为相对精确化、数量化、可监控的过程。

（3）为政府宏观调控和进行国际比较研究服务，为行业管理和企业管理提供依据。随着中国加入WTO和国内市场的进一步开放，需要及时了解各种零售业态资料和登记注册类型资料，国内商业与外国商业的比例关系，为政府宏观调控和进行国际比较研究服务。同时，通过掌握各种商业业态的财务指标，包括盈利能力、偿债能力、流动资产周转率、销售百元商品的毛利率和费用率以及劳动效率，可以了解各种业态的生存和发育情况，为行业管理和企业管理提供依据。

3、建立中国流通现代化评价指标体系的原则

（1）科学性原则

流通现代化评价指标体系建立的目的，是能够对中国流通业现代化水平有一个客观的反映和评价。因此，要求指标体系客观地反映流通现代化的内涵、各子系统和指标间的相互关系,并能较好地量化流通现代化的目标实现程度。

（2）规范性和针对性原则

指标的设置要有明确的统计口径，并且要借鉴国际经验，便于国际比较；同时,指标应根据其重要性有针对性地选取，保证指标少而精。 即简洁、紧要、好懂、管用，不必面面俱到。

（3）可操作性原则

指标的设置要尽可能利用现有统计资料，易于量化。在实际调查和评价中，指标数据易于通过统计资料整理、抽样调查或直接从有关部门获得。同时，建立的指标体系还要考虑到利用电子计算机操作的要求，使之具有可操作性。

（4）相对独立性原则

由于流通现代化的内涵与外延非常丰富，描述流通业发展状况的指标之间常常存在信息重叠的现象。因此，在选择指标时，应尽可能选择具有相对独立性的指标, 以具有纵向、横向可比性的相对指标为主，以增加评价的准确性和科学性。

三、建立中国流通现代化评价指标体系的初步设想和部分指标的中外比较

建立流通现代化评价指标体系的目的为全面描述和综合评价中国流通现代化的程度、进程提供必要的尺度。指标体系本身不仅要体现在对流通现代化程度的测定与衡量上,更要体现在为流通现代化提供具有指导意义的趋势分析上。

根据流通现代化的涵义和建立指标体系应遵循的原则, 本报告采用穷举法,首先罗列出了尽可能详细的120个初始评价指标。经过反复论证，征求不同专家的意见，本报告对最初设计的指标体系进行了修正和简化。一是对部分缺乏直接逻辑关系的指标进行了删减；二是对部分关联程度较高的指标进行了归并；三是对与流通现代化关联程度比较低的指标进行了概括,合并为综合指标；四是对所有指标进行了重新归类，调整了指标之间的从属关系，设计出了具有11个系统、50个一级指标和30个二级指标的指标体系。这些指标有助于从各个角度、侧面和层次来测定和表达中国流通现代化的整体水平，并且可以为最终筛选、设置更少量、更具代表性的核心指标提供参考。以下讨论中列举、选取出的所有评价指标的细目，均可在本研究报告的附录表中一一查找到。（见附录）

在一系列分析思路和原则框架基础上，我们将对构成指标体系的11个系统及指标的涵义给予简要描述,并就流通现代化的部分状况进行中外比较。

1、流通总规模指标。该系统反映了流通业在人、财、物等方面的基本概况，也是其他系统评价指标的基础。主要包括：流通总产值、流通就业人员、流通资本规模、流通业固定资产投资总额、流通利润总额、物流总规模、期货市场交易总量等7个指标。流通总规模指标是衡量一个国家流通业规模大小的标准，既是一个国家流通业发展的最终表现，也是促进该国流通业不断发展的决定性因素。

鉴于中国就业问题日益突出，在选取的这7项指标中，流通业就业指标最值得注意。此类指标显示，中国目前流通业的就业水平还比较低，而今后吸纳就业的潜力也就在于此。这里以流通业就业人员指标及其所包含的两个二级指标，即流通业就业人员总量占社会总人口量的比重和流通业就业人员总量占全社会从业人员总量的比重）加以说明。根据《2001年国际统计年鉴》的有关资料，以1999年为例，对就业指标进行简要的中外比较。（见表1）

表1 美、日、中三国流通业就业人员状况（单位：万人）

全国 流通业 流通业就业人员 全国就业 流通业就业人员占

美国 27313 2757.2 10.09 13348 20.66

日本 12651 1483.0 11.72 6462 22.95

韩国 4686 390.4 8.33 2028.1 19.25

巴西 16537 941.7 5.69 6996.3 13.46

中国 125909 4751.0 3.77 70586.0 6.73

资料来源：（1）李金轩 《做大商业蛋糕与拓展就业途径之分析》载于《商贸经济》2003.2

（2）朱之鑫主编《国际统计年鉴2001》，中国统计出版社2001版。

注：韩国的流通业就业人数是指批发零售贸易、机动车及个人、家庭用品修理业的就业人数。

虽然多年来流通领域就业人数增幅名列前茅，但从表1中可以看出，中国流通业就业人员无论是占总人口的比重