发展现代物流必须大力推进托盘标准化和社会化应用

推进联运托盘的标准化和社会化应用，降低全社会物流总成本，加快我国现代物流的发展，是一项涉及面广，牵掣众多产业协调与衔接的艰巨事业。为做好这项工作，应当解决好以下几个问题。
    一、统一组织托盘标准的制修订
    使用统一规格的托盘标准是实现托盘作业一贯化的前提，同时也是制定相关物流模数尺寸标准的依据，修订我国托盘标准势在必行。我国交通部目前负责托盘标准的技术归口管理，交通部公路科研院是GB/T2934-1996《联运通用平托盘 主要尺寸及公差》的第一起草单位；而铁道部是ISO/TC51国际标准化组织托盘标准化技术委员会的对口单位，负责与ISO/TC51的联系与交流；另外，全国包装标准化技术委员会所负责归口的多项包装基础标准也与这一托盘尺寸标准有关。为统一认识，拿出一个符合我国托盘实际情况的修订方案，既需要多方面通力合作，也需要一个统一的牵头单位进行组织与协调。2003年9月国家质检总局和国家标准委成立了全国物流标准化技术委员会，以统一协调解决我国物流标准化方面的部门分立、衔接不畅、标准之间不配套等问题。考虑到托盘规格的复杂性和相关技术管理部门较多的实际情况，建议由全国物流标准化技术委员会牵头组织托盘标准的制修订并归口技术管理，这将有利于从整体上加快推进我国托盘标准化和社会化应用的步伐。
    二、政府部门应给予一定的政策扶持
    在物流技术较为发达的国家，政府对托盘的广泛应用，往往都采取积极扶持的政策。为推进物流标准化，提高托盘应用水平，美国、日本、韩国等国家不但为制定和推广托盘标准提供大量经费，而且相继出台了多项鼓励政策与扶持措施。我国的物流现代化水平较低，和其它物流技术一样，联运平托盘的标准化与社会化应用没有政府的大力支持很难取得实质性的进展。一是应有专门的经费，支持托盘标准化和社会化应用的研究；二是要通过政府主管部门，大力加强托盘标准化和社会化应用方面各相关部门的协调与合作；三是考虑到建立托盘共用系统投资回收期较长，注入资金量较大，并且有一定经营风险，但社会收益较高，政府除了应作为先导性服务产业给予补贴性支持外，在投资贷款方面也应当有一些具体的优惠政策。
    三、引导企业积极参与托盘的社会化应用
    推进托盘标准化、建立托盘共用系统最直接的受益方是各行各业使用托盘的企业。但是，由于目前我国一贯化托盘的运作机制还不完善，物流标准化作业水平较低，各类企业所使用的托盘种类繁多，一方面，托盘利用率非常低，另一方面，企业对托盘的标准化和社会化应用也缺乏应有的积极性。发展我国的托盘事业，引导企业积极参与是关键。要按照市场价值规律推广标准托盘在企业中的应用，吸引企业参与对托盘共用系统的投资，提倡可循环使用托盘的制造及回收。过去的实践说明，单靠政府的行政手段强制推行托盘的应用，与企业实际情况脱节，企业积极性不高，往往半途而废。从国外经验看，要调动企业积极性，协调好相关方面的经济利益，以市场化行为推动托盘的发展，一般都是依靠行业组织，经过不断努力，将现代化托盘作业理念深入企业的运作与管理中，托盘事业才能真正发展起来，在物流现代化发展中起到纽带作用。
    四、加强国际交流与合作
    国际标准化组织托盘标准化技术委员会（ISO/TC51）是国际托盘标准研究制定与修订的机构，几十年来一直致力于托盘国际标准化工作。我国应密切与TC51保持联系，积极参加托盘标准化方面的活动，及时了解世界各国托盘标准的发展状况，并及时反映我国托盘标准的应用与推广情况。另外，作为亚洲国家，我国与邻国日本、韩国，在托盘事业的发展方面有着相似的背景，因此加强与日、韩托盘组织的交流与合作，积极借鉴其托盘业界的先进管理模式，从他们发展托盘事业的过程中吸取经验教训，是我国托盘共用系统建立的捷径，也是我国托盘事业走向标准化和社会化应用的主要参照系。从目前情况看，通过与日韩在托盘标准化方面的具体合作不但对实现我国物流运作标准化、物流技术现代化起着至关重要的作用，也将为亚太地区的物流专业化合作奠定坚实的基础。

《发展现代物流必须大力推进托盘标准化和社会化应用(第3页)》