城市管理局工作总结及计划

　　今年城管工作虽然取得了一些成绩，但是，随着市区规模的不断扩大和广大市民生活质量的提高，基础设施等相配套设施已经不能满足日益增长的需求，给城管工作带来了一定难度：一是硬件设施滞后于城市发展需求，市区停车场、点偏少，有些小区由于早期规划问题，停车难问题相当突出，市民反映此类问题比较多；环卫设施、公共厕所对照城市发展要求，对照同类县市相比数量较少；二是市容管理标准有待进一步提高。由于城管工作动态性强、反复性大，被动的工作比较多，突击的工作比较多，市容环境有时会出现反弹现象。三是城管职能有待进一步界定。如目前城管局履行的商品房移交职能体制上不顺，该职能应该由房管局履行，从管理体制上讲，房管局对房产开发公司有监督管理的责任。四是市民素质滞后于文明城市的创建要求，一些市民的卫生

　　二00五年城管工作指导思想：在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党十六届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府加快发展，争当“两个率先”排头兵的战略目标，以服务经济、服务社会为宗旨，以提高市民素质为根本，确立科学发展理念，突出改革、创新、廉洁、高效四大主题，进一步理顺城市管理体制，优化城市管理工作机制，全面加强队伍建设，营造有利于城市管理的良好氛围，

　　全面推进城乡环境管理统筹协调发展，着力构筑洁美、文明、和谐的社会环境，努力实现省城管创优“三连冠”。

　　二00五年城市管理工作要点：

　　一、深化城管创优活动

　　围绕我市创建全国文明城市、国家生态城市、国家旅游城市的总体目标，以城管创优活动为抓手，制定年度创优目标和实施方案，完善市政硬件设施配套，提升城市品位，不断巩固管理成效。要融入文化理念，按照国际星级标准，加快公厕改造步伐，形成城市新亮点。要加强果壳箱、垃圾填埋场等配套基础设施改造建设，加大环卫作业设施投入，提高环卫工作效率，主干道、街巷机械化清扫率达80%，垃圾清运率达100%、无害化处理率达100%。2005年城市管理工作全面争创一流，城管创优确保苏州地区排名第一，力保全省县级市排名第一，实现省城管创优三连冠，城管工作挤入全国城管先进行列。

　　二、健全城乡管理网络

　　要真正实现城乡一体整体推进，必须建立健全完整的城乡管理网络体系。一要调整城管委人员组成，在原有成员基础上增加各镇镇长，进一步健全城市管理组织领导网络，从而构筑城乡一体的城市管理组织机构框架。通过与成员单位签订城乡管理责任状的形式，明确各镇、各有关职能部门市容环境卫生管理责任。二要成立乡镇城管执法中队。根据市委、市政府的指示精神，加快乡镇中队队员招聘、中队领导骨干队员的调配，落实办公场所和装备，2月底前硬件配备完成、人员调配到位，3-4月安排各中队轮训。5月份之前，各中队挂牌开展执法工作。三要成立乡镇中心环卫所。按照管干分离原则，在各中心镇成立8个中心环卫所，每所配备6-10人，列入市环卫处正式编制，人员经费由环卫处负责解决。各镇成立环卫清洁公司，街道办事处成立分公司，隶属于各镇政府，实行企业化运作。中心所负责各镇环卫规划和环卫管理，受环卫处和镇政府双重领导。3月底前完成调研及方案上报工作，力争5月份挂牌运作。

　　三、创新城市管理机制

　　体制顺方能效率高，2005年要加大力度，进一步理顺城市管理体制，完善城管机制。一要加快市区“城管进社区”实施步伐。按照省、苏州城市管理“二级政府、三级管理”的要求，4个街道全部派驻城管队员。要主动协调、指导杨舍镇配足配强街道、社区城管力量，明确街道、社区城管职责，扎实基础管理，提升街巷里弄、居民小区、农夹居、城郊结合部等区域环境卫生面貌。此项工作5月底前全部到位。二要试行道路、小区保洁扎口管理办法。目前道路保洁情况比较分散，部门之间推诿扯皮时有发生，协调工作相当困难，工作中易形成真空,出现谁都管谁都不管的情况。要实行扎口管理，“一把扫帚扫到底”，有计划地完成调研、报批及实施工作。三要科学探索垃圾集中收运处理办法。围绕垃圾焚烧发电项目，加快垃圾收集体系规划，实现全市生活垃圾集中收运、集中处理。进一步扩大市区垃圾定时定点试点范围，在年底前市区全面实行垃圾定时定点收集，10月底出台生活垃圾收运处理规定，走出一条符合我市实际的城市垃圾处理减量化、资源化、无害化新路。

　　四、强化城管基础工作

　　要切实抓好城市管理各项基础工作，在全市范围内

　　一是全面加强队伍建设。继续推行竞争上岗、未位淘汰制度，实行队员双向选择。不断完善考核督查机制，实行绩效挂钩，拉开队员收入差距，调动队员积极性，真正做到责权利统一。要加强队员业务培训，提高队员综合素质，规范执法行为。要切实加大执法力度，拓展执法项目和内容，做到执法项目覆盖率100%，要早做好准备，加快中队独立运作。

　　二是加强长效管理。科学调整城乡环境考评机制，调动和激发各部门、各单位参与城市管理的积极性和主动性，充分发挥街道、居委、社区和企事业单位的社会管理作用，提高城管全民参与度，落实长效管理措施。针对动态性、反复性等问题，有计划、有目的，科学开展集中整治、专项整治、重点整治，及时发现问题解决问题，全年各类整治不得少于20次。要继续深入开展洁美港城活动，利用爱国卫生月、“五一”、“十一”、元旦、春节等在市区、乡镇开展共建、“三清”活动。

　　三是集中精力解决几个城市管理难点问题。围绕群众反映的如停车难、违法搭建、占道经营等热点、难点问题，坚持以人为本，实施“市民听证制度”，听取意见和建议，在规范管理、堵疏结合上下功夫，努力营造洁美、有序生活环境，着力构筑和谐的社会环境。

　　四是加强宣传，营造氛围。要紧紧围绕城管动态、城管法规、城管风采三方面内容，通过“一报三台”、网站等宣传媒介，全力构筑“报纸每周有专版、电视天天有声影，网站日日有更新”的城管宣传格局；要全年开展“城管宣传进学校、进社区、进单位”的“三进”宣传活动，加强对青少年、进城农民、外来人员等重点人口的宣传教育，精心培育热心城管工作的市民和社会组织，营造人人参与城管工作的良好氛围。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　##市城市管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年一月十八日 《城市管理局工作总结及计划(第2页)》