以国际一流企业为目标全面打造体制新、机制活、实力强的新中储

，反复讨论，并召开了八次基层单位不同类型的座谈会，确定了中储系统组织体制改革方案。其主要内容是：一年内逐步对所有仓库进行非法人的分公司改造，实现总公司与仓库的法人财产一体化；逐步改造地区事业部，设立与之相配套的党的组织和总公司驻各地的业务总经理；对部分成熟业务实行专业化管理；规范分公司的管理机构、业务机构和人员编制，积极推进三项制度改革。鉴于体制改革事关重大，牵涉面广，需要时间精心准备。此前，要严格执行现有工作程序，按规矩办。体改问题将专门开会布置。
　　这里需要强调的是，中储体制改革是贯彻落实三中全会精神，落实国资委和集团的要求的具体体现，也是传统体制向市场接轨的必然要求。各级领导必需高度重视，统一思想，精心操作，稳步推进。因为任何组织设计都是服从于现实业务、工作要求的。大部分人都不希望变，但变是绝对的，客观要求中储向好的方向转变，向符合社会化大生产和经济规律的要求变，应该、也必然是中储人的追求。另外，中储历次改革都是有情操作。在股份上市时，天津有限、上海有限成立，总公司都赋予一定资产，给留下的同志一个发展的平台和空间。我们事业的发展需要用更多的人，只要有作为是可以有位置的。事业部要继续履行自己的职责。只要履行好职责，多数主要领导人将负责新的更加重要的工作，骨干和一般人员也会妥善安置。
　　中储组织体制调整的最终目标，是充分利用上市公司资源，将中储企业融入中储股份，从而实现整体的股份制改造。中储股份自上市以来，通过二次配股、收购、兼并、改造，已经从一个地区性公司成长为全国性的公司，净资产比上市前扩张15倍以上。股份公司上市之初，总公司、董事会就确定了利用上市公司再造一个中储的目标。几年来，这个目标正在实现。总公司已经决定，一方面要求中储股份超常规运作，使其尽快恢复融资能力；另一方面要加快其余企业的改革和发展步伐，创造进入中储股份的条件。争取在两到三年内，将优质企业全部进入上市公司，完成对中储国有独资企业的股份制改造。
　　3、适应新体制，统一和细化预算管理。总公司对仓库实行分公司制后，各项管理将逐步发生质的变化。在预算管理上，主要体现为统一和细化。一是统一责任中心的划分，细化责任中心的职能和责任中心考核。仓库按物流保障、物流运营、经销和仓单质押等业务大类划分责任中心，统一仓库和二级责任中心的者核指标和考核方法。对仓库利润指标进行考核时，将区分资产带来的收益和人力资本创造的收益。二是统一仓库主要岗位设置，根据仓库的资产规模、盈利能力和承担其它职能，对仓库进行定岗定员。通过岗位分析，细化主要岗位的职责。三是统一预算编制的程序、表格格式和编制方法，细化预算编制的基础工作。四是统一预算报表和会计报表，将预算报表和会计报表合二而一，细化报表的报告内容，并按月上报总公司；五是统一预算报告和财务报告的格式，细化报告内容和分析方法，实现内部会
　　
　　
　　
　　计和预算信息的一体化。六是资金集中统一管理，要加强对分公司资金运用的监督。
　　4、大力减员，推进和深化三项制度改革。国企改革的核心问题和难点是人的问题，人的问题错综复杂，必须通过改革、提高企业经济效益和市场竞争力等综合手段来解决。明年人力资源管理工作的重点放在经营者管理和科学组织、配置人力资源三个方面。
　　(1)按市场化用人要求，经营者管理方式要有新突破。总公司将规范经营者任职资格、经营责任、绩效考核、薪酬激励等制度，调动经营者的积极性。
　　明年，总公司将制定分公司经营者管理办法，总公司与各经营者签订劳动合同、经营业绩责任书，通过契约的方式确定委托经营关系。当期经营业绩考核办法是：经营指标基数原则按前三年平均数确定，部分单位指标基数高于平均数的，经营者的基薪水平相应提高。对超额完成指标的，总公司将按一定比例给经营者及班子成员提取奖励，重点是一把手。
　　任期经营业绩以国有资产保值增值率和主营业务收入增长率等为主要指标，总公司将按考核结果对经营者实行奖励与聘免，适时总公司还将制定中长期激励办法。激励措施必须考虑长远问题。在任期内，经营者给企业所做的贡献尽可能量化、透明、适时兑现。鼓励大家做好、做长远。对企业成长期、成熟期等不同时期要有不同的要求，要充分考虑到中储的复杂情况。
　　(2)适应市场竞争的需要，设置岗位，合理配置人力资源．各单位要按照总公司改革要求，调整和重新设置组织结构，合理确定岗位的工作内容、任务要求和任职资格(能力、素质、专业技能、年龄)。合理确定各类人员的比例及用工形式，按照劳动力资源需求，合理配置人员。规范竞聘程序，实行竞聘上岗。凡上岗的员工必须符合岗位要求、具备相应专业技能，凡不适应物流发展要求、不适应岗位需要的员工，经过培训仍不胜任工作的，必须下岗。建立和完善员工绩效
　　考核、薪酬制度，凡能量化劳动量的工种岗位，都要按照劳动定额计酬，多劳多得。根据岗位特点和需要，可采取提成工资、计件工资、小时工资、包工工资等分配形式。
　　(3)创造条件，逐步实现全体员工身份转变．各单位可通过资产置换、玖制分流安置职工，今后不再办理内部退养手续。有能力的单位，在完成任务的情况下，可用当期利润或贷款分流安置职工。使用当期利润安置员工的，视作当年利润考核。
　　诚通集团要求中储明年实现总体减员30％的目标。目前工资性支出高达2．3亿，占储运业务费用和管理费用的42．6％。不扭转这种局面，中储没有竞争力。减人的重点是减重叠、交叉机构人员，虚设、无实际意义的机构人员，仓库的非生产性人员和不胜任仓库经营管理和作业的人员。以各仓库为单位，会后都要编制操作性减员方案，各单位负责人为组织实施者。
　　5、提高行为能力，总部要真正成为物流运营中心和利润中心。分公司化后，矛盾的焦点集中在总部，总部的行为能力经受着前所未有的考验。总部还要充分授权，实行国际通行的分级管理，不能因为体制变化而束缚分公司的积极性。
　　一是总部要管住管好分公司的各项工作，确保经营指标的完成；二是提高总部的业务运营能力和指挥能力，改变有点无网的据点式经营局面；三是控制风险，确保企业的各方面安全。明年总部的商贸、货代、物流运营、质押监管等业务要有重大突破。总部必须在各业务运作上做出表率，否则将失去统领全系统的资格。
　　另外，总部还要加强对下服务，管理部门要提高工作效率，全面掌握情况，为基层提供优质服务。基层的请示，五个工作日内必需给予明确答复，需要补充资料和进一步论证的，也要提出具体要求。希望大家监督总公司的工作，提出意见。
　　6、继续调整业态，建立适应供应链物流一体化的专业组织。中储要重点发展有市场竞争力的核心业务，一是进一步做强仓储平台。利用中储目前拥有全国最大舀勺仓储网络的优势，进一步做大做深，做更多精加工，开展更多高附加值业务，提高精细化程度，与其它企业差异化竞争，显现竞争优势。二是仓单质押业务，该项业务有助于提高我国的经济运行质量，是解决目前中国金融风险、诚信危机的大胆创新和有效途径．据物流专家考证，中储在国内率先开展了此项业务，并与金融界一同规范和推动了该项业务的发展。下一步这项业务要尽快转化为现实生产力，扩大规模，通过这项业务整合更多的物流资源。三是货代和全程物流业务，这是向基于智力和技术第三方物流企业转型、优化供应链的一项必然选择。我们在这方面有强项和成熟的业务，要重点培育。以总部接管新飞57家存货仓库为契机，与异地质押监管业务相结合，建立全国性仓储网络。在仓储平台上建立配送网络，在区域配送网络的基础上，建立全国运输网络和物流网络。四是高附加值的业务，如交割库、现货市场、力口工业务等，需求量都很大，这都是中储的核心竞争力所在：五是商贸业务，这项业务对利润的贡献高达四分之一，还有很大潜力．明年的经销工作重点是以总部和中储股份经销公司为龙头，建立起规范，统一的运营体系。开发一手可靠资源，发展钢厂和其它生产厂的一级代理；条件成熟的，强制开展统进分销；充分利用现货市场，组织起社会分销网络。同时要注意防范风险，严格执行购销分开、钱货分开的管理原则，坚决杜绝赊销。
　　加强企业管理:
　　(1)建设中储系统业务信息平台．在全面推广仓储软件完成的同时，着力建设总公司业务信息平台。2004年一季度，要实现各库业务报表的每日汇总和发布，实现客户的远程查询要求。运输软件和经销软件推广工作也要完成。现货市场的信息工作要升级，尤其是钢

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