财政局局领导班子党性分析材料

一、存在的主要问题

按照保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的有关要求，我们广泛征求了各方面的意见，并认真进行了归纳梳理，认为十六大以来局领导班子及其成员虽然没有出现严重失职及违法乱纪行为，但与《党章》和保持共产党先进性具体要求比较，在理想、信念、宗旨、作风、遵纪守法、勤政廉洁和立足本职发挥作用等方面仍然存在一些突出问题，概括起来主要有以下几个方面：

（一）领导班子的自身建设方面，总的来说有点松懈。

1、思想建设有待加强。对思想理论建设的重要性和紧迫性的认识普遍不深，对认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的激情普遍不高，党的先进思想理论在武装头脑、指导实践、推动工作上的成效不是十分明显。

2、组织建设有待加强。主要是：组织生活不够严肃，工作任务压头时常常不能正常开展组织活动；民主集中制不够健全，缺乏鼓励和保护党员讲真话、讲心里话的机制；党组织的核心领导地位不够明显，对党员特别是领导干部的教育、监督、制约力度不够大等。

3、作风建设有待加强。实事求是、理论联系实际、密切联系群众等党的优良传统在口头上说得多，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费等官场弊病在行动上仍然不少。

4、制度建设有待加强。一方面是一些好的制度还没有来得及建立健全，另一方面是一些好的制度没有得到认真执行。

（二）党员领导干部的党性意识方面，总的来说有点淡化。

5、理论水平不高。近些年来，财政体制领域改革力度较大，财政收支矛盾相当突出，致使客观上部分领导干部的绝大部分时间都花在如何搞好分管的财政业务工作上去了，没时间抓理论学习；此外，在我们局里有这么一种风气，认为财政局是政府的组成局，财政工作人员只要搞好预算收支等业务工作就差不多了，主观上对政治理论的学习热情和学习目标一降再降，不愿多花精力搞理论学习。

6、事业心和责任感不强。作为共产党员尤其是党员领导干部的先锋模范作用没有很好地体现出来。部分党员领导干部潜意识里认为，反正自己不是单位负责人，工作干得好，成绩更多也是局主要领导的，工作干得一般，责任也论不到他一个人来担。在思想作风上表现为无所谓、随大流；在工作作风上表现为不扎实、无创新；在具体工作上表现为对新形势下财政工作出现的新情况、新问题不能充分认识和正确估价，也不能用开拓创新的精神带领同志们去克服并加以有效解决，消极等待国家的体制变革和政策完善的时候多，积极主动采取应对措施对症下药的时候不多。

7、廉洁从政意识不强。部分党员领导干部认为，自己一年到头辛辛苦苦为财政事业做了大量工作，为某些单位和个人解决了这方面那方面的实际困难，像别人一样接受几次请吃、请喝、请娱乐也不为过，反正不犯原则性的错误就没多大关系。其实，表面上看这只是放松了对世界观、人生观和价值观的改造，实质上这是廉洁从政意识不强、党员意识不强的表现。

（三）对党员干部的监督管理方面，总的来说有点软弱。

8、在党员履行义务上，坚持高标准严要求不够。主要是在采取有效措施经常督促党员学习党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识，提高为党工作、为人民服务的本领与能力，深入开展批评与自我批评，切实转变工作作风，发扬社会主义新风尚等方面做得不够。

9、在财务管理上，坚持高标准严要求不够。虽然对近些年来机关财务方面暴露出的突出问题，局领导班子多次作了整改性的研究部署，也出台了一些有力措施加以解决，但规范财务管理的任务仍然艰巨，要做的工作仍然很多。

10、在廉政建设上，坚持高标准严要求不够。有超标、超规格接待和接受吃请的问题存在；有公车私用的现象发生。在实际工作中栽花的时候多，摘刺的时候少。当个别干部出现问题时，总认为培养一个干部不容易，应以教育帮助为主，有怕得罪人的思想，在一定程度助长了个别干部的侥幸心理，2004年又发生个别干部滥用、贪污公款的现象。

11、在人事管理上，坚持高标准严要求不够。主要是推行竞争机制不够，少数股室人员的交流轮岗期过长。

12、在分配制度上，坚持高标准严要求不够。习惯于按老的一套办法行事，在大胆推行按劳分配、按绩取酬、拉开收入档次等方面做得欠缺，这在某种程度上助长了吃大锅饭的风气，影响了干部职工的工作积极性。

当然，以上所列的只是本局领导班子所分析出的几个主要不足的方面，实际工作中肯定还会有这样或那样的不足，需要我们在以后的学习工作中边学边改，采取有效措施，认真予以解决。

二、产生问题的主要原因

对以上问题与不足，局领导班子进行了认真深刻的反思，认为产生这些问题的原因主要有以下几个方面：

（一）放松了政治学习。财政部门作为政府的一个重要的综合财经管理部门，历来是人们关注得比较多的地方，尤其是随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，更多的社会矛盾都最后集中到了这里。现在，成千上万双手伸向财政，成千上万双眼睛盯着财政，形势所逼之下，财政干部只好拼命地工作，惟恐不能为人民理好财。这样一来，专注财政经济发展的精力多了，用市场的观念看问题的眼光多了，政治上的学习精力少了，用政治的眼光看问题时候少了。特别是近几年，局领导班子务实的事做得比较多，务虚的事抓得比较少，局党组一班人对学习重视不够，没有坚持严格的党组学习制度，局党组学习中心组的学习流于形式。在全局的工作上，加强物质文明建设的措施多了，抓精神文明建设的办

法少了；强调解决实际问题和困难

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