武定县食品药品安全“十一五”规划

　　武定县食品药品安全“十一五”规划

　　 食品药品安全是关系人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家形象的一件大事。近年来，特别是2003年国务院实施“食品药品放心工程”以来，我县县委、县人民政府从贯彻落实“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的高度出发，把食品药品安全监管作为得民心、促发展的重要工作来抓，取得了明显的成效。

　　一、 基本情况

　　武定县位于滇西北，东倚禄劝县，南接富民县、禄丰县，西邻元谋县，北部与四川省会理县隔金沙江相望，辖13个乡镇（10乡3镇），126个村民委员会，4个社区居委员，国土面积3322平方公里，其中山区面积占97%，26.3万人口，少数民族人口占总人口的51%，属国务院重点扶持的国家级贫困县。辖区内有药品批发企业1家(武定县医药公司)，药品零售企业92家，县级医疗卫生机构4家，县计生服务站1个，乡级卫生院13家，13个计生服务站（所），村委会卫生所130家，学校及厂矿医务室7个，个体诊所49家，全县共有310家药品监管对象。全县食品经营户554个，餐饮业238户。

　　二、 指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，牢固树立以人为本，执政为民的思想，围绕全面建设武定各族人民小康社会的宏伟目标，按照“立党为公、执政为民”的要求，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的生命安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点，坚持全面、和谐和可持续的发展观，认真落实中央、省、州关于食品药品监管工作的一系列重要指示和决策，围绕解决广大人民群众关心的突出问题，解放思想，开拓创新，按照“标本兼治，着力治本”的原则，把整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，贯彻落实有关食品药品安全法律法规，迎难而上，统筹兼顾，扎实工作，推动食品药品监管事业的全面进步，确保人民群众食品药品消费安全。

　　三、规划目标

　　食品药品安全监管“十一五”规划目标：通过艰苦细致的工作，使食品药品生产经营秩序得到明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品药品安全事故大幅度下降，人民群众食品药品消费安全感增强，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强，食品药品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品药品安全和健康需求不断得到满足。

　　四、具体目标

　　（一） 建立完善食品安全监管体系

　　根据国务院[2004]23号文件精神，通过成立各级食品安全委员会履行食品安全综合协调与监管职能。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。我县成立由武定县食品药品监督管理局牵头、16个单位为成员的武定县食品安全委员会，具体履行食品安全综合协调与监管职能，通过综合协调、综合监督调动各成员单位的积极性，完善食品安全监管体系，建立一张全面的监督网络，做好保健品、化妆品综合监管工作。

　　（二） 完善药品安全监管体系

　　（1）、加快基础设施建设步伐，尽快解决办公用房。通过积极向省、州、县争取建设项目资金，在2008年内解决办公用房，以适应食品药品安全监管工作需要。

　　（2）、全力以赴，推进药品安全网络建设

　　把农村药品“两网”建设当成一项民心工程来抓，让农民得到实惠，通过建立县、乡(镇)、村三级药品监督管理网络，解决农村药品监管能力弱的问题，做到监管网络下延、无盲区，督促乡(镇)卫生院、村卫生所(室)和个体诊所的药品采购、验收、储存、使用达到规范化管理的要求，使农村药品供应网络辐射履盖率达100％；药品从合法渠道购进率达100％；到2010年全县80％以上的行政村设置管理规范、设施齐全、人员合格的合法药品零售店(柜)。药品价格和药品抽验不合格率明显下降；农村药品监督网络逐步建全，让农村群众吃上质量可靠、价格合理的放心药品。

　　四、方法措施

　　（—）加强对食品药品生产源头的安全监管

　　保障食品药品安全，必须将监督管理关卡前移，从食品药品生产源头抓起，变事后查处为事前监控。为此，一是要加强生产（加工）基地建设，做好食用农产品、水产品、中药材生产基地的规划建设，全面实施无公害食品行动。严格督促相关部门对