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从五省市实践看信息化的战略作用


大开发战略的实施,让西部地区发生了翻天覆地的变化,一大批标志性工程如火如荼地进行着。

  陕西省是西部开发的重中之重,尽管经济社会保持了持续快速增长的良好势头,但无论是从经济总量、人均收入,还是发展速度来看,都不是居于西部诸省的第一位。在省政府有关部门的领导下,陕西省不失时机地抓住信息化带来的发展机遇,用信息化加快其工业化和现代化的进程,努力缩小本省与发达地区的差距,为建设西部强省,实现国民经济和社会生产力跨越式发展而奋斗。

  2003年,陕西省的信息化基础建设取得不俗的成就:通信新增传输光缆(含干线光缆、中继光缆、接入网光缆)6500公里;新增固定电话90万户、移动电话100万户,电话普及率达到33.3%;新增有线电视25万户,使有线电视用户达到255万户;互联网上网用户数量达到150万户;完成陕西省十大工程方案的制定和论证。

  西部强省的建设是全方位的,而信息化建设在陕西省的各个领域中也发挥了极为重要的带动性作用:

  第一,在农业领域,陕西省加强了农业信息网络中心、分行业和十一个地市分中心、省地县农业信息专用通道等基础设施建设;以杨凌示范区为基地,加快农业资源数据库、农业远程教育、农业信息化支持系统、农业电子商务示范工程建设。

  第二,在工业领域,建设好企业信息互联网站,形成一个安全、可靠、先进的计算机网络平台和信息通道。“十五”时期工作重点是:借助于ERP、CIMS、CAD、CAM等先进的计算机技术,建立对企业研发链、生产制造链、供应链、客户链等支撑系统,实现企业人力、财力、物力和技术资源的优化,提高企业设计生产和管理水平。

  第三,在金融领域,构建各金融单位的专业网络,实施全省联网运行,并和地级以上城市部分大商场实现直联;完成银行卡信息交换系统的建设,推动银行卡业务发展,推广综合柜面业务系统、网上银行等现代化支付清算系统和综合金融监管系统。

  第四,在科技教育领域,完成陕西科技、教育信息网主干平台及地市、县平台的建设,充分利用教育、科技领域的计算机网络,为全省科研机构、学术机构、学校提供信息服务。

  第五,在交通运输领域,建设省级、地市级和高等级公路数据库及营运车辆、客货运输、航运等数据库。加强省管部门及直属单位的局域网建设、急用重点业务应用系统及相关信息系统的开发利用、交通信息法规与标准的引进和编制、信息化组织机构的建立和完善,建成较为完整的交通运输信息化网络。

  第六,在国土资源与城市建设管理领域,在遥感、遥测和地理信息系统(GIS)基础上,建立完整的国土资源以及城市建设的数据库系统,包括资源、环境、环保、设施、地图等系统数据。实现国土规划、城市建设的信息化管理与监控。

  第七,在旅游与社会公益领域,建设旅游娱乐信息服务系统,包括游览、交通、住宿、安全等信息服务系统及文娱、体育等信息系统。建立社会公益信息系统,建设社区服务信息网,提供社会服务。

  另外,在党政机关、财政、税收、工商管理及医疗卫生等领域,陕西省也推出一系列信息化建设举措,以基础建设带动国民经济和社会生产力跨越式发展。

  四、辽宁:百户试点带动千户应用

  2002年11月,党的十六大报告中明确指出,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业……加强东、中、西部经济交流和合作,实现优势互补和共同发展,形成若干各具特色的经济区和经济带。

  辽宁省作为重要的老工业基地,国有大型、特大型企业的基础比较雄厚,但优势并没有完全显现出来,在企业信息化建设方面仍然存在着诸多的制约因素。实现辽宁老工业基地的再度振兴,企业自身的发展与改革至关重要。作为实现以信息化技术改造和提升传统产业,振兴辽宁老工业基地的一项重要举措,辽宁省把实施百户企业信息化示范工程作为全省五年重点工作之一,带动千户应用,推动全省各个行业的信息化水平的全面提升,推动辽宁老工业基地的振兴。

  2003年7月24日,辽宁省为百户企业信息化示范工程提出非常明确的思路:贯彻落实党的十六大提出的“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的方针,围绕电子信息、汽车、石化、钢铁、装备制造、交通、轻工、纺织、建材和商业等十大重点产业,加速推进企业信息化工作,提升企业核心竞争力,增加企业经济效益,拉动信息产业的发展,加快信息技术与传统产业的融合,促进老工业基地的振兴。

  围绕着这一思路,辽宁省开展了一系列有效的推进措施:

  第一,从整合资源的角度,提出三个“优先”,全力支持重点企业信息化项目建设:优先推荐百户企业信息化示范工程项目列入国家倍增计划、科技项目计划、高技术产业发展计划和企业技术改造、技术创新计划;优先支持进展情况良好的百户企业信息化示范工程项目获得省信息化发展专项资金、省科技三项经费、省软件产业发展资金;优先支持百户企业信息化示范工程企业参加政府组织的各种招商引资和产品推广活动。

  第二,在外部环境营造方面推出一系列措施,以加快信息化基础设施建设:加快建设数字证书认证体系,逐步解决网上购物、交易和结算中的安全问题;完善电子商务规范,为企业电子商务开展提供良好外部环境;鼓励电信运营商及网络服务机构按市场经济规律对百户企业信息化示范工程参加企业提供优惠的网络资源、服务器托管、网站建设综合网管系统服务。

  第三,为加快建立健全企业信息化中介服务体系,还推出多项引导社会资源的政策:加快建设咨询服务体系;鼓励培育从事企业信息化系统建设、运行和维护的专业公司;加快建设企业信息化人才培训体系,为企业信息化建设提供大量适用人才;加强企业信息化建设技术支撑体系,重点支持信息化关键技术攻关与产品开发;加快软件技术成果的扩散和应用。

  五、广东:“一二三”带动区位优势再造

  加入WTO之后,国外大公司将全面进军我国信息产业市场,对广东省的信息产业,

尤其是对信息服务业、软件业和系统集成业将产生很大的冲击。特别是按照我国已签定的信息技术协议(ITA),在2005年前信息技术产品的关税将逐渐降为零,对广东省电子信息制造业将会产生重大影响。

  “九五”期间,广东省委、省政府高瞻远瞩,果断决策,率先成立了省信息化工作领导小组,将信息产业作为支柱产业来抓,加快了全省信息化建设的步伐。

  “十五”期间,广东省信息化的重点在于建设好“一个平台、两个中心、三个基地”。一个平台是建设好广东省信息网络基础传输平台;两个中心是把广东省建设成华南区域信息交换枢纽中心和电子商务中心;三个基地是把广东省珠江三角洲地区建成国际主要的电子信息产品制造业基地、国内重要的软件产业基地和国内先进的信息技术推广应用示范基地。

  在此期间,信息产业继续保持高速增长,产业整体水平力争接近发达国家水平;信息技术对传统产业的改造发挥良好作用,信息化带动工业化效果明显;政府、社会和家庭信息化的水平显著提高,全民的信息化知识水平和技能有很大提升;信息化建设环境明显改善。

  第一,建设高性能的信息网络基础传输平台,完善信息基础设施建设。建设一个以现有基础电信传输网、有线电视传输网和正在建设的宽带IP网为

《从五省市实践看信息化的战略作用(第2页)》
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