关于2004年党风廉政建设和反腐败工作意见

        
各归口管理单位，各处室委：?
根据中纪委三次全会精神和市委的要求及市纪委的工作部署，市政府办公室党风廉政建设和反腐败工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，围绕市委、市政府确定的重点工作，结合实际，加强教育，完善制度，严格监督，强化
责任制，大力弘扬求真务实的精神，努力完成各项工作任务，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入展。?一、加强思想道德和纪律教育，构筑抵御腐蚀的思想道德防线以各级领导干部为重点，深入学习“三个代表”重要思想，积极开展保持共产党员先进性教育、理想信念教育，党的宗旨教育，党纪政纪教育等活动，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，提高拒腐防范的能力。
要认真抓好《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；要结合查处的典型案例开展警示教育；要继续开展《党政机关道德规范》和法律法规的学习育。通过组织生活会、看专题电教片，上党课，听辅导报告、开展党纪政纪条规知识测试等形式，使各级领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到自重、自省、自警、自励。使广大党员干部增强道德修养、增强法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。?
二、认真执行四大纪律八项要求，促进干部廉洁自律领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行《廉政准则》和有关领导干部廉洁自律各项规定，增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，适应新形势新任务的要求。今年重点抓好（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受：（8）要务实为民，不弄虚作假、脱离群众等八项要求的贯彻执行。继续认真落实领导干部不准收受现金、有价证券支付凭证的有关规定。制止各种奢侈浪费，纠正以各种名义的大吃大喝；加强对公车使用的管理，严禁公车私用，公车私驾的行为。继续巩固治理违规打麻将和领导干部大操大办、借机敛财的成果，继续执行收入申报、个人重大事项报告、礼金礼品登记制度。?
三、严明纪律，保证政令畅通?
把严明政治纪律放在突出的位置，加强监督检查，对违反政治纪律的言论和行为要严肃查处。要保证上级重大决策贯彻落实，保证市委、市政府的决定、命令及政府办公室党组的决定在办公室及归口管理单位贯彻执行，加强行政执法监察工作，确保政令畅通。严肃查处违纪案件，对以权谋私、严重侵害群众根本利益的腐败行为，要发现一起，查处一起。加强信访举报工作，认真处理群众来信、来访，拓宽和畅通信访举报渠道。实行实名信访举报办理情况回复制度。对上级交办的，易查易办的和群众反映强烈的信访案件要及时查处。对涉及不廉洁的人和事及时打招呼或进行诫勉谈话，对涉及严重违纪的坚决查处，决不姑息。?
四、认真执行有关制度，从源头上预防和治理腐败?
认真贯彻党内监督条例，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度加强对各级领导干部的监督。政府办党组要认真履行《条例》规定的监督职责，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作制度化和程序化。党组成员和各级领导干部，要严格执行《条例》，自觉接受党支部，党员和群众的监督；自觉接受上级党委、纪委和同级纪委监督；重视和支持舆论监督，切实增强接受监督意识。做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。认真执行政府办公室的各项规章制度，要按法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行政务公开工作，促进机关作风转变。除继续抓好全市政务公开工作的制度化、规范化外。办公室内部及归口管理单位，凡与老百姓利益相关的事项均实行办事程序公开，政策公开，收费公开；机关内部各单位执行财经纪律的情况，主要领导每年必须向班子成员通报
一次；重大事务、职工关心的热点问题及时向职工通报，自觉接受党员和群众的监督。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推行行政审批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高办事效率，方便基层和群众办事。对取消的行政审批事项加强后续监
管。对进入行政服务中心的部门和单位及其审批项目，要建立科学的管理机制、规范的运作机制和严密的监督机制，简化办事程序，提高办事效率。?
五、改进工作作风，提高服务水平要深化干部纪律教育和作风整顿，结合先进性教育，狠抓整改措施的落实，巩固去年作风整顿的成果。大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决克服不查实情、不解民意、作风漂浮、办事拖拉的现象，坚决不搞虚报浮夸，文山会海、形式主义。切实转变服务方式，提高服务质量，把服务内容和主要精力转移到为领导提供信息、献言献策上来，进一步促进政府办公室工作人员由事务型服务向智力型服务转变、由被动服务向主动服务和超前服务的转变。纪检组、监察室要对工作中不求真、不务实的各种表现加强监督检查，发现问题及时纠正，推进工作作风的进一步改进。?
六、抓好党风廉政建设责任制，促进各项工作任务的落实
认真贯彻执行党风廉政建设责任制，结合办公室干部的变化，按照谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，搞好责任分解，明确市政府办党组成员及各归口管理单位的主要负责人和各处室领导的职责。抓好责任落实，市政府办党组成员及各归口管理单位的主
要负责人和各处室领导要按照党风廉政建设责任的分工切实负起责来，加强领导，抓好落实。抓好责任考核，要继续坚持将党风廉政建设责任制考核与工作考核结合的方法，坚持领导干部述职述廉制度，坚持由分管秘书长带队对归口管理单位进行考核的制度。考核结果要作为业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。要抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制的严肃性。纪检组、监察室要积极发挥组织协调作用，加强监督检查，加大追究力度，对领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风得不到解决，屡屡出现重大腐败问题的单位，要根
据情况追究主要领导的责任。

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