县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）

　　梁山县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）

　　“十一五”规划是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的第一个五年规划，也是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划。通过编制“十一五”规划，站在长远和全局的高度，审视研究我县未来发展战略及发展重点，把宏伟的奋斗目标阶段化、具体化，对于树立和落实科学发展观，促进我县国民经济的快速发展和社会事业的全面进步，具有极其重要的意义。

　　一、“十五”经济和社会发展回顾

　　（一）主要发展情况

　　 “十五”期间，全县上下高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领经济社会事业全局，牢牢把握“搞好招商引资,优化发展环境,坚持真抓实干”三个关键环节，按照“发展民营、壮大工贸、调整农业、开发旅游、提升城建”的总要求，紧紧围绕“十五”计划确定的任务、目标，不断解放思想，与时俱进，开拓进取，国民经济和各项社会事业均取得了新的成就，人民生活质量和生活水平得到了明显改善和提高。

　　 １、国民经济持续发展。“十五”末，全县实现地区生产总值可达到65亿元(初步核算,下同)，较2000年年均递增18％，其中一、二、三产业增加值分别达到16亿元、30亿元和19亿元，年均分别递增8％、28％和15.8％。全县地方财政收入达到1.16亿元。

　　 ２、各项改革进一步深化。企业产权制度改革取得明显成果，90%以上的国有集体企业通过改制实现了投资主体多元化，一批骨干企业基本建立现代企业制度。以税费改革为重点的农村改革取得重大进展。城镇土地使用制度和户籍制度改革成效明显，社会保障、投融资体制、财政管理、教育卫生等配套改革全面推进，市场在资源配置中的基础性作用显著增强。行政审批制度改革积极推进，整顿和规范市场秩序取得新成效。

　　 ３、结构调整取得积极进展。“十五”期间，我们把结构调整放到国民经济发展的突出位置，三次产业的比例调整到24:46:30。农业内部结构进一步优化，经济作物面积逐年增加，林牧渔业占农业增加值的比重不断提升。工业占国民经济的比重有了明显提高，规模以上工业增加值占GDP的比重达到30%以上。

　　 ４、民营经济迅速发展。截止到目前，全县民营业户达到1.85万户，资产总额达45.8亿元，从业人员达6.9万人，民营经济的发展呈现出新的特点：一是产业优势日渐突出。专用车(挂车)业呈现规模膨胀、链条拓展、档次提高、贡献加大的趋势，2007年9月份，被命名为“中国挂车（专用车）生产基地”；玻璃加工业迅速崛起；钢球加工业、制曲业、板皮加工业也分别成为支撑一方经济发展的支柱产业。二是技术创新步伐加快。先后有三利树脂公司高分子记忆材料、龙跃公司精密钢球、兴华建材厂原生玻璃等产品生产工艺通过了省级技术鉴定；东岳挂车公司消防专用车，恩信液压公司小型挖掘机投放市场；良福制药公司先后有5种新产品通过技术鉴定。三是企业实力逐渐增强，影响力度不断加大。全县民营企业资产过500万元的104家，过1000万元的30家，过5000万元的10家，过亿元的达到3家。

　　5、固定资产投资快速增长。“十五”期间，全县累计完成固定资产投资120亿元，为“九五”期间的3.6倍。较好地完成了电网改造、滩区水利设施、交通道路等基础设施及养殖小区、速生林、经济林、通讯等项目的建设任务；新建、技改项目建设取得明显成效，蓝天集团投资1.2亿元，新上94台喷气织机；东岳挂车公司筹资8000余万元进行技术改造，用于消防车、搅拌车生产，不仅扩大了生产规模，而且提高了产品档次，为该企业的大发展奠定了基础；华宇公司投资1亿元新建纺织生产线,有效拓宽了企业生存空间,为企业发展注入了新的活力;京九轴承公司新上特种轴承生产线，扩大关节轴承生产能力，促进了企业经济效益的大幅度提高；华东电子公司投资3630万元新建流水线；水仙味精厂投资1900万元用于新厂区建设；天泓塑材、大华轮胎、特种轴承、长城恩信液压机械公司、兴华建材厂、水浒建材厂、同泰玻璃厂先后投资新建生产线，一批新的经济增长点已经形成。

　　 6、城乡市场繁荣活跃。社会消费品零售总额达到12亿元，为“九五”