历代秘书考核制度

升降。考课时由主官对他们的表现进行评估，送上级审阅，再由吏部复核，鉴定其表现优劣。 考课的评定分称职、平常、不称职三等。九年中考课三次后，总评也分三等，即： 

　　称职--两次称职，一次平常； 

　　平常--两次称职，一次不称职；或二次平常、一次称职；或称职、平常、不称职各一次； 

　　不称职-一二次平常、一次不称职。 

　　后来，凡九年三次考课后，还须由吏部等部门对秘书官吏进行书面考试，再参照考课情况定出等第。考试内容分三方面：一为文理粗晓，即公文写作能力基本过关；二为行移得当，即行文、发文能合乎规章；三为书札不谬，即草拟报告、文书时内容真实、不浮夸、溢美。三方面都合格者为第一等，二方面合格者为第二等，其余为第三等。 

　　考察即由吏部会同都察院，派员对京城百司和地方官衙中的秘书官吏进行检查，看其是否犯有“八条”罪过。“八条”即“贪”（贪污受贿）、“酷”（对百姓严酷，民愤很大）、“浮躁”（轻浮急躁，办事不踏实稳重）、“不及”（不称职）、“老”（年老力迈）、“病”（患有疾病，不能胜任本职）、“罢软”（疲软涣散，办事吊儿郎当）、“不谨”（作风不严谨、不能保守机密）。凡犯有“八条”之一者，就予以淘汰。 

　　清朝，对秘书官吏的考核基本上承袭了明朝的制度，在具体做法上稍有改进，规定每三年考课一次，每逢于、卯、午、酉年举行。考课的措施称“四格八法”。

　　“四格”指：

　　"才"--知识、才能。分长、平、短（缺）三等；

　　"守"--品行、操守。分廉、乎、贪三等；

　　"政"--出勤、劳绩。分勤、平、怠三等；

　　"年"-一年龄、资历。分青、中、老三等； 

　　凡才长、守廉、政勤、年轻者为第一等；凡才平、守平、政干、年中者为第二等；凡才缺、守贪、政怠、年老者为第三等。 

　　“八法”就是明朝的“八条”，凡犯有其中一条者都遭淘汰。 清朝考核后的奖惩制度很严格，凡评为第一等者予以加官；对评为第三等者，分别扣除一个月至两年的薪俸，以示警戒，称为“罚薪”制度。至于犯了“八法”中的“贪”这条，只要贪赃十两银子以上者，就处以死刑。 

　　综观历代秘书考核制度(第2页)，可以看出其由简单至健全，逐步臻于完备，其中有不少做法可借鉴其精华，剔除其糟粕，为提高今天秘书人员的素质和工作效率服务。 

作者：杨剑宇 

《历代秘书考核制度(第2页)》