在全市乡村规划整治工作动员大会上的发言

　　（2007年12月12日）

　　各位领导，同志们：

　　实施乡（镇）村规划和村容村貌整治工作是市委、市政府统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要决策，是全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要内容。我们深受鼓舞，因为此次乡镇规划整治行动，将成为我县乡镇发展新的起点，为促进县域经济社会发展带来新的机遇；同时我们也深感责任重大，因为全市乡（镇）村规划和村容村貌整治的大部分任务在我县，我们要做的事情很多，要求很高，特别是资金筹措压力很大。这次动员会后，我们将及时组织学习会议精神和相关的文件政策，进一步深化对建设“美好家园”工作重要性、必要性的认识，明确具体的目标、主要任务和工作措施，统一全县的思想，鼓足大家的干劲，激励全县上下以饱满的热情、高昂的斗志，全力以赴投入到建设“美好家园”的具体工作中，把“美好家园”建设作为当前一项中心工作来抓。为了如期实现市委、市政府提出的目标，我们将认真如何做到以下几点：

　　一、强化领导，明确目标任务

　　在抓好全县经济发展等各项重点工作任务的同时，把实施乡村规划整治，建设美好家园工作作为全县工作的一项重要内容来抓，切实加强领导，集中优势力量，确保各项目标任务能落到实处。会后，我们将及时建立整治工作的组织网络，如何做到一级抓一级，层层抓落实。对具体的项目，我们将安排专门力量，具体帮助指导、督促和落实，并积极和市相关部门进行对接，保证整治工作顺利开展，不折不扣地完成整治任务。

　　二、广泛宣传，深入细致地做好思想工作

　　充分发挥新闻舆论的导向作用，加大相关法律法规的宣传和教育力度。开展深入细致的宣传教育和思想政治工作，讲清讲透违法建设的严重性、危害性，宣传查处违法建设的必要性，引导和教育广大人民群众顾全大局、服从大局，积极支持和拥护查处违法建设工作。对于典型违法建设案例进行公开曝光，营造强大的舆论攻势。设立拆违专线举报电话，鼓励广大群众积极举报违法建设行为，形成广泛的社会监督。

　　三、多元筹资，加大建设投入

　　“乡村规划整治”是一项庞大的、复杂的系统工程，资金的需求量大，在积极争取市建设“乡村规划整治”专项资金投入的同时，我们将积极探索多元化的投入机制，满足“乡村规划整治”资金的需求。一方面整合各类资金，将涉农项目资金与实施“乡村规划整治”结合起来实施。另一方面建立多元化的投资体制，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引外来投资和民间资本兴办农村公益事业；通过“一事一议”的办法，鼓励农民筹资投劳加大农田水利等农村基础设施建设。同时加大对资金的监管力度，严防跑冒滴漏。

　　四、狠抓落实，严明工作纪律

　　根据市委、市政府总体实施意见的要求，认真制定全县乡村规划整治建设美好家园工作具体实施方案，建立明确的工作责任制度、定期反馈报告制度，将责任、任务、进度分解落实到人，如何做到分工明确，责任落实。在乡村规划整治过程中，实行严格的问责制度。

　　五、巩固成果、建立健全长效管理机制

　　违法建设拆除后，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的目标，巩固整治工作成果，加大规划执法力度，引导农民住宅按规划进行改造建设、按程序进行报批，从源头上杜绝村镇违法建设。加快推进城市管理综合执法，建立长效管理机制，使全县市容环境面貌明显改观，城镇管理水平再上一个新台阶。

　　实施乡村规划整治将会明显改善农村的生产生活条件和整体面貌，有力地促进农村经济发展和农民生活水平的提高。我们将按照市委、市政府的统一部署，紧紧抓住这一契机，在全县上下迅速掀起新农村建设的热潮，卓有成效地开展工作，确保各项工作按照市委、市政府的要求有序推进。