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全面推进我国批发市场跨世纪的战略性调整、创新与发展


严重。

2、部门分割,多头管理依然存在。从中央到地方,许多部门都参与批发市场的建设和管理,造成批发市场在管理上、政策上的不统一,看起来有关部门都在管批发市场,一到需要解决问题时,谁都不能负责到底。许多部门向批发市场收取20多种名目的费用。

3、重复建设现象严重。由于办批发市场旱涝保收,一些单位与企业纷纷把目光转向批发市场,造成了批发市场的大量重复建设。如北京市大大小小建材类专业批发市场就有40多家,郑州市食品批发市场就有9家,大大超过了城市的需求,为了争夺有限的经营客户,陷入恶性竞争之中,结果谁也发展不起来,出现了不少“空壳市场”。

4、市场发展缺乏创新,发展后劲不足。一是重视市场数量发展,不注重市场质量提高;二是重建设、轻管理。市场投资主体对市场的管理仅仅停留在物业管理的层次上;三是交易方式落后,许多市场仍停留在原始的“一手钱,一手货”的交易模式上,摊位制仍是大多数市场普遍采用的办法3四是面对日益激烈的市场竞争,市场缺乏适应性,对经营品种不能及时作调整3五是市场缺乏发展资金,不能及时有效地完善市场功能;六是市场管理机制缺乏创新,在激烈市场竞争中仍采用过去老一套管理办法和营销方式。

5、一部分市场管理人员和交易人员素质低,‘市场网络化建设缓慢。管理人员熟悉集贸市场的运作,对现代流通模式和现代企业管理方式了解得少。市场交易人员素质更是参差不齐,只注重眼前利益,缺乏长远的发展眼光。市场网络化建设缓慢,更是制约大多数市场发展的重大因素。

四、积极开拓,努力实现跨世纪批发市场的战略性转变

批发市场从起步到发展有近20年,虽然全国发展很不平衡,东部沿海省市已基本饱和,中西部地区还有较大发展空间,但从总体上讲,我国的批发市场已基本完成发展期而进入调整期,面临着一个业态提升,扶优扶强,功能扩充,管理升级,二次创业的严峻挑战。批发市场与企业一样,在激烈的市场竞争中,优胜劣汰。但批发市场这种流通模式在相当一段时间内,如在2010年至2020年期间,由于我国还是一个发展中国家,城市化水平低,各地经济发展的不平衡性,加上传统的消费习惯,还将存在与发展,充满着活力,但数量不应增加,而应减少,一些名牌批发市场将存在更长的时间,特别是农副产品批发市场存在的时间会更长。如何实现跨世纪中国批发市场的战略性调整、创新与发展呢?

1、实现批发市场的管理创新,向法制化转变。市场经济就是法制经济,批发市场作为市场经济的一种形式,必须通过法律手段进行规范化发展。尽早出台《批发市场管理条例》,进而出台《批发市场法》,为我国批发市场创造良好的发展环境。在国家目前还没有出台这方面法律的时期,可先制定地方性的批发市场管理办法。同时要根据当地经济发展的需要和资源优势,认真做好市场发展规划,严格按照规划,建设和发展市场,消除重复建设和不利于市场发展的因素。促进市场的健康发展。我国批发市场建设的重点是抓好与人民生活密切相关的农副产品批发市场建设,工业消费品和生产资料市场重点是抓现有市场的完善和提高,一般不再新铺摊子。

2、实现批发市场的组织创新;向质的提高转变。走出传统的只注重数量增加,而忽视优化市场质量的发展模式,在重视市场硬件建设的同时,加强市场软件建设,完成市场由外延扩张向内涵发展的过渡。市场建设的重点要放在市场功能的完善上,通过对现有市场的改造、扩建和软件设施的配套建设,来扩大市场规模。要大力发展专业化市场,综合性市场要按经营品种的商品特性进行分类,建立专业交易区,专业性市场要重点培育代表市场特色的品种,形成市场自己的特色,建立起各具特色的市场群体。要大力培育有影响力的交易商,特别是一级批发商,大力培育市场中介组织与经纪人队伍。要根据市场需求。及时调整商品结构,增强市场的竞争能力。努力实现批发市场与产业基地的有机结合,走市场连基地。基地促市场的发展路子,形成贸工农、产供销一体化的市场发展模式。

开拓农村市场是党中央提出的扩大内需、开拓市场的长期战略方针。批发市场在开拓农村市场中有着得天独厚的优势,只有占领了农村市场,批发市场才有生存和进一步发展的空间。

3、实现批发市场交易方式的创新,向集约型转变。批发市场不是简单的商品中转站,从世界批发市场发展趋势来看,批发市场必须具备“商品集散、财务结算、信息传播和形成价格”四大功能。因此,我国
批发市场的发展,必须围绕上述四大功能的实现来进行完善,逐步把批发市场建设成为商品的集散中心、信息中心、价格形成中心和统一结算中心。要逐步走出干篇一律的摊位制的对手交易模式,积极把连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式引入到批发市场中来,通过办分市场和连锁经营,实行总经销、总代理,大力开展配送业务等形式来丰富市场交易模式,大胆探索网络交易、仓单经营等符合批发市场运作的交易方式。要积极促进批发市场信息网络建设,逐步形成全国联网的信息网络体系,实现有形市场与无形市场的有机结合,推动批发市场朝着适应现代流通改革要求的方向发展。

4、实现批发市场形象创新,向成为优质产品的集散地转变。过去,一提到批发市场,就与假冒伪劣商品联系到一起,特别是小商品市场表现得更为突出,严重损害了批发市场声誉。近年来,一些市场认识到产品质量的重要性,采取了一些措施,但力度不够,假冒伪劣商品仍然在相当一部分市场中存在。我们正在开展的百城万店无假货向批发市场延伸活动,目的就是提高批发市场中经营商品的质量,在批发市场中逐步杜绝假冒伪劣商品,树立批发市场的新形象。

5、实现批发市场制度创新,向投资多元化转变。实践已经证明,批发市场的单一投资主体的管理模式,已不适应批发市场发展的要求。要按照《中国共产党中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求,积极引导批发市场运行和管理体制向现代企业制度方向发展,通过对现有批发市场的改组、改制,努力实现跨所有制、跨行业、跨地区的联合,实现批发市场的战略性重组,通过股份制形式来经营管理批发市场。加强联合,是市场经济发展的趋势,各同类市场要通过兼并、联合,扩大市场规模,增强市场的竞争能力和辐射力。


《全面推进我国批发市场跨世纪的战略性调整、创新与发展(第2页)》
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