“不清洁”审计意见、盈余管理与会计师事务所变更

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     为什么公司盈余管理导致潜在的诉讼风险没有引起注册会扦师的足够重视，主动从高风险审计项目退出呢?这就需要我们进一步分析我国的会计市场问题。截至1999年12月31日，中国境内共有上市公司945家，具有证券从业资格的会计师事务所103家。也就是说，平均每家事务所拥有客户不到10家。最大的事务所也只拥有42家上市公司客户。问题是一些事务所实际上只有一两家上市公司客户，甚至没有上市公司客户。在这种状况下，注册会计师的业务竞争异常激烈，削价竞争、给回扣等不正常的手段就自然滋生。道理很简单，每一家事务所都要为生存而“折腰”。为了生存，部分事务所可能会不顾审计风险，接纳高风险审计项目。又因为担心说 “不”后被解聘，因而，面对部分上市公司比较突出的盈余管理问题，仍然出具 “清洁”审计意见。最终，导致盈余管理变量与审计意见类型变量没有显著的相关关系。  
(三) 政策建议。随着市场化和人世步伐的加快，加快注册会计师职业发展刻不容缓。但是，本项研究和相关分析显示，中国注册会计师行业发展缺乏良好的执业环境:一方面，上市公司内部人控制现象较为普遍、公司治理结构不完善，损害了注册会计师独立执业的基础，造成了注册会计师没有能够成为所有投资者、特别是中小投资者的代言人。另一方面，会计市场低水平的恶性竞争致使注册会计师不能挺直腰杆，勇于说 “不”。  
    如果要从根本上解决会计信息失真间题，必须为注册会计师创造良好的执业环境，精心哺育其成长。一方面，需要逐步改善上市公司的治理结构，为注册会计师独立执业创造制度基础;另一方面，需要遏制恶性竞争，尤其要加大对随意解聘会计师事务所公司的查处和监管力度。此外，为从根本上改变上市公司会计市场僧多粥少的局面，提高会计市场的集中度，需要大力推动注册会计师行业的重组和改造。我们相信，随着执业环境的改善，注册会计师职业一定能够成为我国证券市场发展的基石，起到捍卫广大投资者，特别是中小投资者利益的更大作用。  

《“不清洁”审计意见、盈余管理与会计师事务所变更(第5页)》