意大利中小企业及中意合作
组织主办。中小企业国际网络应该为不同层次的中小企业提供一个框架，
并在一些具体项目和倡议中起到催化剂的作用，从而加速信息传播、实现伙伴合作和提供相应服务的过程。波伦亚会议还要为加强经合组织成员国和非成员国(比如象中国)个J、企业的伙伴关系铺平道路。会议成果将被概括成一份政策文件名为“波伦亚宪章”，作为部长宣言，陈述如何推进中小企业的竞争力和在全球一体化的环境中使所有国家都受益。国家经贸委的盛华仁主任已接受邀请，将代表中国方面出席会议。意大利于l 998年在那不勒斯曾召开过关于中小企业的国际会议。1999年在巴利还召开了亚欧会议框架下的主题为工业区域的国际会议。
3．意大利在中国的经济活动
据中国官方统计，从l 979年至1999年间，共有1353个意方投资项目在中国获得批准，总计有协议投资23。3亿美元和实际投资l 7。4亿美元．协议投资和实际投资的比例为74．7％，这个数字是欧盟国家中最高的，与日本的比例相当。另据中国国家工商管理局的统计，共有600多家意大利公司在中国正常营业。意大利驻华使馆也有这方面的调查，我们一直将它们的数据通报中国的国家经贸部。按照我们自己的资料，在297家意大利投资公司中(总投资额为l 0亿美元稍多一点)，72．4％是合资的，只有27．6％是外商独资的。在合资公司中，54％是由中方控股，27％是由意方资本占大股，而其余的18％选择了股权分摊的形式。意大利投资者仍然倾向于在沿海地区投资(78．4％)，在中西部地区的
投资只占21．6％。有意思的是，江苏是占据投资额31％的首位大省，上海居第二位，有l 3．6％，开接下来的是浙江(11．46％)，北京(8．6％)，意方投资有31％主要集中于纺织和时装行业，机械制造业占10．7％。除了意商投资公司以外，我们在中国还有270多家长驻代表机构。
至于意大利在中国投资的详细情况，一份截止日期为l 998年底的调查报告显示，大型公司的个数占了32％，在资金总额上占75％，中小型企业在数目上占了20％，在资金上只占8％，其余32％的意大利公司是通过它们在国外的分支机构(其中一部分是通过香港)，在中国进行投资，它们所占的资金额为15％。从这些资料中，我们可以概括得出，虽然一些意大利中小企业可能通过他们的驻外分支机构进行对华投资，但意大利对中国投资的大部分是由大集团进行的。这一方面表示中小企业对华投资的潜力有待开发，另一方面也显示出，它们在面对变化中的中国市场的挑战和不确定因素时相对的不足和虚弱。
4．挑战和前景
从以上数据来看，从一般情况来说，意大利中小企业在对华投资上仍有许多问题和困难，尽管政府有大量的支持性举措，这我在前面第二部分已经谈到了。在意大利中小企业对华投资问题上一个主要障碍是缺少及时、足够具体的和可靠的关于商业机会的信息，这比金融、信用的实际可利用程度的问题更为突出。令管中意双方都有迫切需要，尽管意大利中小企业模式对中国有着重大的借鉴意义，但是文化上的差异和办事方式上的不同有时妨碍了双方的沟通和理解。开有，相当一部分意大利中小企业还有待认识到这一点：他们不可能仅仅通过商业的方式在中国一夜之间开展业务。他们需要认识到与中方建立联合企业的好处、提出统一的、结构性好的合作倡议，应考虑到售后服务，技术培训和技术支持上的连贵性。鉴于投资与贸易之间的紧密联系，以及意方在向中国出口商品上的良性斥资，由意大利政府提出的一整套特定的支持手段应该得到中方更高的评价和积极的配合，中方应该提供相应的合适措施和投资条件，以此未推动意大利中小企业进一步的高质量的投资。我们的投资数字表明，意大利的大型企业的对华投资的潜力已有了相当高的起点，至少说，如果中国加入关贸中协定的积极效应能够实现的话。与此相反、意大利的中小企业远远滞后，为了促使他们能赶上去，我们希望中国能提供适当的外商投资环境，比如：
口在中国市场上直接从事其产品的分配和贸易的可能性：这将提高意商对在华投资带来的利益的认识，而不是仅看到关税的减让。
加大国际知识产权保护立法和实施的力度：这是阻止意大利中小企业对华投资的一个相当大的因素。不幸的是，这一点中国中央与地方政府还少有认同。中小企业是最易受伤害，得到保障最少的投奔者，所以我们的驻京使馆一直致力与此。我国政府与中国经贸部在双方合办的经贸委员舍下设立了一个与主任平级的机构来讨论并处理这个问题。此机构有来自SAIC商标局和SIP0的官员参加。
口增加招标过程和公共采办的透明度和可预见性。去年8月份公布的关于招标程序的新法令是一个令人鼓舞的进展。在这里要重申的是，中小企业是最为薄弱的，外交手段并不一直有效，而又有时会起反作用。
加强信息流通和进一步密切双方公司的联系。比如，如果对中方公司加入外国商会的限制有所放松的话，这对双方都是非常有帮助的。这将使外国商会成为实际意义上的论坛(对我们来说，就是中意商会)，在这儿中意双方的中小企业能够结合在一起，直接交流商业机会，而不需要依赖中间媒介。
口给外国公司公平的竞争机会．外商投资者史希望在一个平等的基础上与国内、国外同行在同样的条件下进行竞争，无论是机会还是限制，而不希望依赖于一些在经营范围和地域实施上都有限制的刺激性措施，比如象经济特区的优惠政策等。我认为，那些优惠措施归根结底是与wTo的原则不符的。
口在中国有合适的投资对方：许多意大利中小企业在进入中国市场时，接触的是国有企业、大公司和国家机构。事实上，恰恰相反，他们需要与之对话的是规模与其相当的地方中小企业。中国的这些企业应该被允许更快地发展，应该在利用信用和金融市场方
面获得史大的自由。
以上只是有选择地谈了几个方面，大部分包括在目前欧盟与中国正在谈判的“wTo采购清单’”中。现在还不到进行全面评论的时候。但是我相信关贸总协定的实施将为意大利中小企业的对华投资提供史多的机会，并且将进一
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并在一些具体项目和倡议中起到催化剂的作用，从而加速信息传播、实现伙伴合作和提供相应服务的过程。波伦亚会议还要为加强经合组织成员国和非成员国(比如象中国)个J、企业的伙伴关系铺平道路。会议成果将被概括成一份政策文件名为“波伦亚宪章”，作为部长宣言，陈述如何推进中小企业的竞争力和在全球一体化的环境中使所有国家都受益。国家经贸委的盛华仁主任已接受邀请，将代表中国方面出席会议。意大利于l 998年在那不勒斯曾召开过关于中小企业的国际会议。1999年在巴利还召开了亚欧会议框架下的主题为工业区域的国际会议。
3．意大利在中国的经济活动
据中国官方统计，从l 979年至1999年间，共有1353个意方投资项目在中国获得批准，总计有协议投资23。3亿美元和实际投资l 7。4亿美元．协议投资和实际投资的比例为74．7％，这个数字是欧盟国家中最高的，与日本的比例相当。另据中国国家工商管理局的统计，共有600多家意大利公司在中国正常营业。意大利驻华使馆也有这方面的调查，我们一直将它们的数据通报中国的国家经贸部。按照我们自己的资料，在297家意大利投资公司中(总投资额为l 0亿美元稍多一点)，72．4％是合资的，只有27．6％是外商独资的。在合资公司中，54％是由中方控股，27％是由意方资本占大股，而其余的18％选择了股权分摊的形式。意大利投资者仍然倾向于在沿海地区投资(78．4％)，在中西部地区的
投资只占21．6％。有意思的是，江苏是占据投资额31％的首位大省，上海居第二位，有l 3．6％，开接下来的是浙江(11．46％)，北京(8．6％)，意方投资有31％主要集中于纺织和时装行业，机械制造业占10．7％。除了意商投资公司以外，我们在中国还有270多家长驻代表机构。
至于意大利在中国投资的详细情况，一份截止日期为l 998年底的调查报告显示，大型公司的个数占了32％，在资金总额上占75％，中小型企业在数目上占了20％，在资金上只占8％，其余32％的意大利公司是通过它们在国外的分支机构(其中一部分是通过香港)，在中国进行投资，它们所占的资金额为15％。从这些资料中，我们可以概括得出，虽然一些意大利中小企业可能通过他们的驻外分支机构进行对华投资，但意大利对中国投资的大部分是由大集团进行的。这一方面表示中小企业对华投资的潜力有待开发，另一方面也显示出，它们在面对变化中的中国市场的挑战和不确定因素时相对的不足和虚弱。
4．挑战和前景
从以上数据来看，从一般情况来说，意大利中小企业在对华投资上仍有许多问题和困难，尽管政府有大量的支持性举措，这我在前面第二部分已经谈到了。在意大利中小企业对华投资问题上一个主要障碍是缺少及时、足够具体的和可靠的关于商业机会的信息，这比金融、信用的实际可利用程度的问题更为突出。令管中意双方都有迫切需要，尽管意大利中小企业模式对中国有着重大的借鉴意义，但是文化上的差异和办事方式上的不同有时妨碍了双方的沟通和理解。开有，相当一部分意大利中小企业还有待认识到这一点：他们不可能仅仅通过商业的方式在中国一夜之间开展业务。他们需要认识到与中方建立联合企业的好处、提出统一的、结构性好的合作倡议，应考虑到售后服务，技术培训和技术支持上的连贵性。鉴于投资与贸易之间的紧密联系，以及意方在向中国出口商品上的良性斥资，由意大利政府提出的一整套特定的支持手段应该得到中方更高的评价和积极的配合，中方应该提供相应的合适措施和投资条件，以此未推动意大利中小企业进一步的高质量的投资。我们的投资数字表明，意大利的大型企业的对华投资的潜力已有了相当高的起点，至少说，如果中国加入关贸中协定的积极效应能够实现的话。与此相反、意大利的中小企业远远滞后，为了促使他们能赶上去，我们希望中国能提供适当的外商投资环境，比如：
口在中国市场上直接从事其产品的分配和贸易的可能性：这将提高意商对在华投资带来的利益的认识，而不是仅看到关税的减让。
加大国际知识产权保护立法和实施的力度：这是阻止意大利中小企业对华投资的一个相当大的因素。不幸的是，这一点中国中央与地方政府还少有认同。中小企业是最易受伤害，得到保障最少的投奔者，所以我们的驻京使馆一直致力与此。我国政府与中国经贸部在双方合办的经贸委员舍下设立了一个与主任平级的机构来讨论并处理这个问题。此机构有来自SAIC商标局和SIP0的官员参加。
口增加招标过程和公共采办的透明度和可预见性。去年8月份公布的关于招标程序的新法令是一个令人鼓舞的进展。在这里要重申的是，中小企业是最为薄弱的，外交手段并不一直有效，而又有时会起反作用。
加强信息流通和进一步密切双方公司的联系。比如，如果对中方公司加入外国商会的限制有所放松的话，这对双方都是非常有帮助的。这将使外国商会成为实际意义上的论坛(对我们来说，就是中意商会)，在这儿中意双方的中小企业能够结合在一起，直接交流商业机会，而不需要依赖中间媒介。
口给外国公司公平的竞争机会．外商投资者史希望在一个平等的基础上与国内、国外同行在同样的条件下进行竞争，无论是机会还是限制，而不希望依赖于一些在经营范围和地域实施上都有限制的刺激性措施，比如象经济特区的优惠政策等。我认为，那些优惠措施归根结底是与wTo的原则不符的。
口在中国有合适的投资对方：许多意大利中小企业在进入中国市场时，接触的是国有企业、大公司和国家机构。事实上，恰恰相反，他们需要与之对话的是规模与其相当的地方中小企业。中国的这些企业应该被允许更快地发展，应该在利用信用和金融市场方
面获得史大的自由。
以上只是有选择地谈了几个方面，大部分包括在目前欧盟与中国正在谈判的“wTo采购清单’”中。现在还不到进行全面评论的时候。但是我相信关贸总协定的实施将为意大利中小企业的对华投资提供史多的机会，并且将进一
步解放充满活力的资源，为这个国家的近一步发展作出巨大的贡献。意大利的中小企业一般都具有相当大的高科技含量和巨大约尚未开发的洛力。在这里，意大利中小企业大有用武之地。
《意大利中小企业及中意合作(第2页)》
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