对XX县农业龙头企业的调查与思考

近年来，我们XX县委、县政府根据农业生产的实际情况，大打农业产业结构调整的攻坚战，全县烟叶、茶叶、药材、蔬菜等产业蓬勃发展。目前，发展特色产业基地２０多万亩，网络农户２．１８万户?特色农业的总收入占全县农业农村经济总收入的４８％；农民５０％的收入来自特色产业。全县烟、茶、菜、药等产业在一定区域内形成了规模化生产、集约化经营，进一步推进了农户小规模生产与大市场的对接，夯实了农村经济发展的根基。 　　 龙头企业在农村经济发展中的作用逐步显现 　 １?推动了特色产业的快速发展。近几年，在龙头企业的带动下，我县农业结构调整步伐加快，以烟、茶、菜、药为主的特色产业逐步成为支撑县域农村经济的主导产业。截止２００１年，全县大田经济作物面积达到１９．４万亩，占耕地总面积的４７％。烟叶产业在发展初期就配套组建了烟草公司，公司与烟农逐户签订产销合同，负责为烟农提供产前扶持投入，产中技术指导，产后产品收购、加工、销售，带动烟叶基地迅速扩张。去年，全县有８个乡镇、１５６个村、７６０个组、１．１万户种植烤烟４．９万亩，农民从烟叶中得到的现金收入达４６８０万元，为财政提供税收１５００万元。正泰药业发展有限公司，在寻求自身发展壮大的途径中，把黄姜作为蛋糕来做，在县、镇两级政府的号召支持下，引导寺坪农户试种成功，亩平黄姜的效益是种粮效益的６倍以上，实实在在的利益，开了农民的眼，壮了农民的胆，而今南河两岸的寺坪、过渡湾一带的黄姜走廊已形成规模，面积达到２．５万亩。 　　２?增强了产业抵御市场风险的能力。龙头企业作为市场农业的载体，上联市场，下联基地和农户，把农户小规模的生产与大市场对接，在市场风险中，龙头企业起到减震器的作用。主要表现为：龙头企业与农户签订产品收购合同，与农户结成风险共担、利益均沾的利益共同体。当市场疲软的时候，企业通过承诺可以为农民分担一定的损失，让农户得到实实在在的利益，坚定产业发展的信心。龙头企业驾驭市场的能力相对较强。有的长期与外地客户建立业务关系，有的在英特网上设置网页，有的参加多种类型的评奖会、博览会，等等，通过龙头企业的引擎，为农产品走向市场打开了一个又一个通道。龙头企业发展农产品深加工，把触角伸向下游产品的加工及市场的扩张中，增加产品的附加值，提高产业效益，实现效益的最大化。康力魔芋精粉有限公司２００１年投产仅三个月，就以０．９０元／公斤收购魔芋５００吨，生产精粉远销日本。该公司生产线全部达产后，年可吞吐魔芋８０００至１００００吨，带动基地近万亩。 　　３?促进了农业科技的推广和运用。龙头企业在自身发展中导入现代的经营理念，在占领市场中以产品质量为动力，以科技更新为羽翼，必然带动产业发展中的科技推广运用，以此实现双赢目的。荆元种业有限责任公司，致力于推广优质作物良种，促使全县水稻种实现杂交化、优质化。杂交玉米种和油菜种普及率达到９９％。今年该公司从恩施州天池山农科所花３００万元购买了玉米新组合Ｔ３８９１８的制种经营销售权，与北京投资商合作对脱毒马铃薯进行组织培养，不断更新、调优我县农作物种源。 　　４?推进了农村改革的纵深发展。一是推进了土地流转。截止去年，全县通过产业结构调整流转盘活耕地资源３万亩。二是减轻了农民负担。土地资源向龙头企业或经营大户流转后，按土地承包面积测算的负担被转移出去，农民负担改由公司或能人负担；农民成为农业工人，在不承担任何风险的状况下获得收入。三是促进了干部思想观念和工作方法的转变。随着龙头企业的带动，特色产业逐步做大做强。干部群众逐步破除了小农经济意识，树立了市场农业、企业农业、效益农业的观念。 　　 龙头企业发展中存在的问题 　 １?社会支持龙头企业发展的氛围不浓，合力不强。主要是产业部门对抓好龙头企业的发展缺乏应有的目标定位，办法不灵，路子不多，服务不够，传统农业的惯性仍然在起作用；金融部门对龙头企业的扶持惜资的多，等待观望的多；社会各方大部分也是认为农业投入大、产出小、效益低，在农业领域研究的少、涉足的少。 　　２?部分龙头企业与产业关联度不高，拉动力不强。现有的龙头企业除烟草公司、正泰药业发展有限公司等少数与农户签订产销合同外，其它无论是加工企业，还是流通企业与农户之间缺乏相互约束，基本还是松散的买卖关系，没有切实与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体，没有将农户小规模生产与大市场相连接。再加上企业规模普遍较小，经济实力不强，自身抗御市场风险的能力就比较弱，小马拉不了大车，难以充分发挥对产业的带动作用。如桑蚕业的发展就是如此，全县现有桑蚕面积５５００亩，预计３年后可达１２０００亩，目前仅有２个外贸站收购蚕茧。外贸站也是中介商，打的是游击战，有利就收，无利就退。 　　３?部分龙头企业机制僵化，步履维艰。去年，虽然我县大部分龙头企业进行了动态股权制改革，但除了荆元种业有限公司、金叶发展有限责任公司按照现代企业制度运行外，绝大部分没有建立完善的企业制度，企业的管理机制、营销机制比较松散，甚至少数企业仍属官办企业，政企不分，靠政府行政职能支撑，运转不灵、效益不高。 　　４?部分龙头企业资源配置匮乏，后劲不足。目前，我县大部分农业特色产业成立了龙头企业，除烟草公司、荆元种业有限责任公司等少数企业实力较强外，其它企业小打小闹，勉强维持生计。缺乏生产资金，缺乏生产基地，缺乏生产技术人员，有的甚至连最基础的办公条件也不具备，生产要素的配置极端不平衡，导致对产业的拉动力极其低下，在激烈的市场竞争中，显得力不从心，后劲不足。 　　５?部分龙头企业市场狭窄，链条脆弱。龙头企业是将农户小规模生产与大市场连接的载体，但多数龙头企业注重基地建设，发展生产的手段多，开拓市场的方法少。可以说，各企业的销售市场都不宽泛，与市场对接的手段滞后，渠道单一。 　　 壮大龙头企业的几点思考 　 一是要打造龙头企业发展的平台。要使龙头企业更好地发展壮大，离不开各级政府的关心和支持，这是龙头企业经营

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