中氮行业技术改造思路

也审批了一批项目，氮肥能力增加很快，加之国家又大量进口化肥，造成了目前国内化肥滞销的局面。应当总结经验，吸取教训，加强化肥市场的宏观调控，控制化肥进口。要控制那些

仅是靠外延提高效益的项目。

近一个时期，国家机关机构改革，行业管理有所削弱，行业遇到一些新情况，如流动资金不足、企业三角债相互拖欠、市场竞争无序等，政府主管部问是不十分清楚的。建议国家加强行业管理，维护公平竞争秩序。希望有关行业管理部问派出相关调查组到企业去深入调查研究，帮助企业解决困难。

另外，行业统计不准确，有些数字水分大，宏观决策缺乏可靠的依据。化肥企业非常希望国家尽快通过《化肥法》，维护企业的利益，等等。这些都是需要加强的行业管理范畴。

七、要对中氮肥改造给予适当的优惠政策

化肥是关系国计民生的民用物资，解决化肥问题只能立足国内。我国是一个农业大国，国际化肥市场直接受我国化肥需求的影响，过份依赖进口化肥，必然会引起国际市场化肥价格的上涨。这在历史上是有教训的。因此，国内不能因为效益差而放弃生产化肥。国家应给予适当的优惠政策鼓励化肥生产。具体有以下几个方面的建议：

（1）增加贷款力度，对“八五”、“九五”的项目，国家和地方的贷款要及时到位，尽快把项目建成，不能一拖再拖。贷款利率应适当优惠。

（2）对于引进的关键设备，应免证关税和增值税。

（3）对现有中氮肥企业在原料、供电、运输、税收等方面都应给予和小化肥同样的优惠政策，实行公平竞争。

（4）银行贷款担保、化肥技改项目应给予优惠政策（如企业自身担保）。

（5）继续维持国家现有的化肥淡储资金制度。
 

作者：化工规划院 顾宗勤 

《中氮行业技术改造思路(第2页)》