电子商务: 发展前途与政策导向
得交易成本急剧下降，从而导致信息替代了资本在经济发展中的主导地位。作为重要的生产要素和战略资源，通过互联网传递的大量信息使得现有的社会资源获得高效配置，社会劳动生产率大幅度提高，并推动经济结构革新和产业结构的升级。
电子商务是互联网发展日臻成熟的直接后果，是网络技术应用新的发展方向。互联网自身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，已成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值。
电子商务对于社会生产力的推动作用突出表现在四个方面：
（1）大幅度降低信息成本，提高信息使用效率。作为一个极为重要的商务信息载体和运送平台，电子商务降低了信息来源成本；突破行业和产品物理特性的限制，使交易范围急剧放大；弥补信息的不对称性，实现交易信息互换和交易行为的虚拟市场化。从目前市场情况看，电子商城、网上书店和网上拍卖等交易行为，无不体现与传统交易相比的信息成本优势。信息成本的低廉形成了对电子商务生存的最有力的支撑。
（2）大量减少中间环节，降低销售成本和购买成本。电子商务为买卖双方在网上直接交易提供了现实可能性，缩短了供求之间的距离。绕过传统的经销商而直接与客户沟通，企业可以将需求直接转化为企业的生产指令，减少了许多中间环节，使得零库存生产成为可能。在批发领域，电子商务可以在很大程度上取代传统商业在商品流通渠道中的批发职能，使批发商的作用大大削弱。除了农业生产资料要面对众多零星的农户以外，大多数生产消费者都有可能直接上网采购生产资料。而对于普通消费者，则可以通过网络购买降低购物成本。
（3）有利于形成高效流通、交换体制。电子商务构成了虚拟社会中的整个商品交易庞大网络，实体社会中商品的盲目实物移动转变为有目标的实物移动。借助于电子商务的信息沟通和需求预测，企业可以组织有效生产，形成高效流通、交换体制。政府则可以通过电子商务，将市场、企业和个人联接起来，方便地进行宏观调控和微观调控。
（4）有利于第三产业的发展。电子商务大量运用最先进的信息技术，必将推动产业结构的优化和升级，特别是促进了现代第三产业的发展，增强了经济结构自身的稳定性。电子商务以新供给创造了新需求，又以新需求推动了新供给，促进了社会总供求的良性互动，推动了经济的持续稳定增长，从而延长了经济扩张期，减小了经济波动的幅度。
（三）电子商务代表了未来贸易的发展方向
1998年11月18日，国家主席江泽民在吉隆坡举行的亚太经合组织领导人非正式会议上指出，电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。
纵观21世纪，全球化经济成为必然，随着世界经济一体化的发展，资金流动越来越快，市场变化越来越快，各国间经济依存关系更加紧密，传统的商务活动方式己不能满足全球经济发展的要求，电子商务将在其中起到极为重要的作用。
由于WTO允许全球网络公司直接拥有其他国家网络公司股份，并允许银行、运输、保险等大范围的开放，将极大地刺激全球各类电子商务网上商店站点在世界范围内开拓虚拟市场。大批具有全球战略眼光的企业大量开设网上商店，B to B（Business to Business）模式的网上交易中心将不断涌现。
传统的EDI（电子数据交换）贸易形式，有一整套贸易标准，文件传递便捷，安全性高。互联网的大量普及，开始在向Open-EDI或Web-EDI的方向发展，并且有可能成为B to B贸易的主要形式。
金融机构正在加快设立专门的“代客理财”网上站点，针对不同的客户需求，开发出各类投资、融资工具，使客户得到全方位、周到的金融服务。各国金融机构在竞争过程中，不断提高网上服务意识，开发出实用高效的金融产品，为网民理财提供全方位的服务，使家庭有限的资本获得最大的效用。
持有巨额资金和先进技术，拥有全球大量用户的网上商场的将采用低成本甚至是亏本的促销手段与传统的商业争夺顾客，网上购物必定成为新的、被广泛采用的一种购买方式。人们将会很快适应这种购买行为的转变。2000年我国电子商务的火爆足以证明这种转变在国内正在发生。
对于企业来说，销售行为将会发生较大变化，借助最新网络技术能够迅速介入全球传统买家与网络买家的网上出口，相当一部分出口额将会有转移到网络上来。
（四）电子商务充满生命力
仅仅看到纳斯达克指数爆跌，网络股的表现不好就预测互联网经济开始走下坡路还为期过早。新生事物的成长总要有一个曲折的过程，互联网经济同样不能例外。运用辨证唯物主义的观点正确看待互联网经济和电子商务这类新生事物，我们就能够在它们迅速膨胀时保持冷静的头脑，在它们遇到挫折时满腔热忱地支持它们。
作为互联网经济的核心，电子商务的目标是通过计算机网络的方式进行商务活动，所以，它要服务于商务，满足商务活动的要求，商务将会是电子商务的永恒主题。这一点，决定了电子商务的生命力，因为自从人类进入奴隶社会以后，就从来没有停止过商品的交易。电子商务大幅度降低商品交易成本，使它保持了强大的竞争力，从而获得了巨大的发展动力。从另一个方面来讲，商务又是在不断发展的，而电子商务的应用将会对商务本身的发展带来巨大的影响。也可以说，电子商务是通过改变人类的商务方式，增加人类商务活动的合理性，来推动商务本身的发展。从实践过程来讲，电子商务
二、电子商务的政策导向
经过几年的努力，电子商务已经深入人心。然而，推动电子商务的发展却仍然是一项艰巨的任务。在这一过程中，政策导向将起到极为重要的作用。
（一）加强对电子商务发展的宏观规划和指导
发展电子商务是政府经济工作的责任。在发达国家，发展电子商务主要依靠私营企业的参与和投资，但政府仍然需要积极引导。在发展中国家，则更需要政府的直接参与和帮助。与发达国家相比，发展中国家企业规模偏小，信息技术落后，债务偿还能力低，政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。另外，许多发展中国家的信息产业都处于政府垄断经营或政府高度管制之下，没有政府的积极参与和帮助将很难在这些国家快速地发展电子商务。
正确的指导原则对于电子商务的 《电子商务: 发展前途与政策导向(第2页)》
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电子商务是互联网发展日臻成熟的直接后果，是网络技术应用新的发展方向。互联网自身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，已成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值。
电子商务对于社会生产力的推动作用突出表现在四个方面：
（1）大幅度降低信息成本，提高信息使用效率。作为一个极为重要的商务信息载体和运送平台，电子商务降低了信息来源成本；突破行业和产品物理特性的限制，使交易范围急剧放大；弥补信息的不对称性，实现交易信息互换和交易行为的虚拟市场化。从目前市场情况看，电子商城、网上书店和网上拍卖等交易行为，无不体现与传统交易相比的信息成本优势。信息成本的低廉形成了对电子商务生存的最有力的支撑。
（2）大量减少中间环节，降低销售成本和购买成本。电子商务为买卖双方在网上直接交易提供了现实可能性，缩短了供求之间的距离。绕过传统的经销商而直接与客户沟通，企业可以将需求直接转化为企业的生产指令，减少了许多中间环节，使得零库存生产成为可能。在批发领域，电子商务可以在很大程度上取代传统商业在商品流通渠道中的批发职能，使批发商的作用大大削弱。除了农业生产资料要面对众多零星的农户以外，大多数生产消费者都有可能直接上网采购生产资料。而对于普通消费者，则可以通过网络购买降低购物成本。
（3）有利于形成高效流通、交换体制。电子商务构成了虚拟社会中的整个商品交易庞大网络，实体社会中商品的盲目实物移动转变为有目标的实物移动。借助于电子商务的信息沟通和需求预测，企业可以组织有效生产，形成高效流通、交换体制。政府则可以通过电子商务，将市场、企业和个人联接起来，方便地进行宏观调控和微观调控。
（4）有利于第三产业的发展。电子商务大量运用最先进的信息技术，必将推动产业结构的优化和升级，特别是促进了现代第三产业的发展，增强了经济结构自身的稳定性。电子商务以新供给创造了新需求，又以新需求推动了新供给，促进了社会总供求的良性互动，推动了经济的持续稳定增长，从而延长了经济扩张期，减小了经济波动的幅度。
（三）电子商务代表了未来贸易的发展方向
1998年11月18日，国家主席江泽民在吉隆坡举行的亚太经合组织领导人非正式会议上指出，电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。
纵观21世纪，全球化经济成为必然，随着世界经济一体化的发展，资金流动越来越快，市场变化越来越快，各国间经济依存关系更加紧密，传统的商务活动方式己不能满足全球经济发展的要求，电子商务将在其中起到极为重要的作用。
由于WTO允许全球网络公司直接拥有其他国家网络公司股份，并允许银行、运输、保险等大范围的开放，将极大地刺激全球各类电子商务网上商店站点在世界范围内开拓虚拟市场。大批具有全球战略眼光的企业大量开设网上商店，B to B（Business to Business）模式的网上交易中心将不断涌现。
传统的EDI（电子数据交换）贸易形式，有一整套贸易标准，文件传递便捷，安全性高。互联网的大量普及，开始在向Open-EDI或Web-EDI的方向发展，并且有可能成为B to B贸易的主要形式。
金融机构正在加快设立专门的“代客理财”网上站点，针对不同的客户需求，开发出各类投资、融资工具，使客户得到全方位、周到的金融服务。各国金融机构在竞争过程中，不断提高网上服务意识，开发出实用高效的金融产品，为网民理财提供全方位的服务，使家庭有限的资本获得最大的效用。
持有巨额资金和先进技术，拥有全球大量用户的网上商场的将采用低成本甚至是亏本的促销手段与传统的商业争夺顾客，网上购物必定成为新的、被广泛采用的一种购买方式。人们将会很快适应这种购买行为的转变。2000年我国电子商务的火爆足以证明这种转变在国内正在发生。
对于企业来说，销售行为将会发生较大变化，借助最新网络技术能够迅速介入全球传统买家与网络买家的网上出口，相当一部分出口额将会有转移到网络上来。
（四）电子商务充满生命力
仅仅看到纳斯达克指数爆跌，网络股的表现不好就预测互联网经济开始走下坡路还为期过早。新生事物的成长总要有一个曲折的过程，互联网经济同样不能例外。运用辨证唯物主义的观点正确看待互联网经济和电子商务这类新生事物，我们就能够在它们迅速膨胀时保持冷静的头脑，在它们遇到挫折时满腔热忱地支持它们。
作为互联网经济的核心，电子商务的目标是通过计算机网络的方式进行商务活动，所以，它要服务于商务，满足商务活动的要求，商务将会是电子商务的永恒主题。这一点，决定了电子商务的生命力，因为自从人类进入奴隶社会以后，就从来没有停止过商品的交易。电子商务大幅度降低商品交易成本，使它保持了强大的竞争力，从而获得了巨大的发展动力。从另一个方面来讲，商务又是在不断发展的，而电子商务的应用将会对商务本身的发展带来巨大的影响。也可以说，电子商务是通过改变人类的商务方式，增加人类商务活动的合理性，来推动商务本身的发展。从实践过程来讲，电子商务
已经以惊人的速度被应用到了人类社会活动的各个领域、各个部门，并且这个速度还在不断加快：从个人到团体、从单个企业到整个国家乃至全世界；从金融、商业、房地产到生产、制造、运输各个产业，电子商务的普及速度锐不可挡。电子商务对世界经济的发展和竞争格局产生巨大影响，不久的将来我们就可以清楚地看到。美国政府把这种影响与二百年前的工业革命的影响相提并论，世界各国也都纷纷发展电子商务，把它作为迎接经济全球化的重要手段。由此可见，发展电子商务已不再是一个单纯的技术问题，而是关系到国家经济生存发展的又一次严峻的挑战。我们必须对此有深刻的战略认识。
二、电子商务的政策导向
经过几年的努力，电子商务已经深入人心。然而，推动电子商务的发展却仍然是一项艰巨的任务。在这一过程中，政策导向将起到极为重要的作用。
（一）加强对电子商务发展的宏观规划和指导
发展电子商务是政府经济工作的责任。在发达国家，发展电子商务主要依靠私营企业的参与和投资，但政府仍然需要积极引导。在发展中国家，则更需要政府的直接参与和帮助。与发达国家相比，发展中国家企业规模偏小，信息技术落后，债务偿还能力低，政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。另外，许多发展中国家的信息产业都处于政府垄断经营或政府高度管制之下，没有政府的积极参与和帮助将很难在这些国家快速地发展电子商务。
正确的指导原则对于电子商务的 《电子商务: 发展前途与政策导向(第2页)》
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