完善会计管理机制的几点思考

告的真实性、合法性负责；(3)监督所在单位执行国家财经纪律情况，对违反国家财经纪律的行为承担相应责任；(4)监督所在单位的立项投资可行性报告和重大经济合同的订立；(5)监督和控制行政、事业单位预算资金的支出，防止贪污、挪用、公款私存等违法违纪问题的发生。笔者建议，对所委派会计人员进驻每个单位的期限不宜太长，原则上每三年进行一次轮岗，免得时间一长，容易出现过分“融洽”。会计委派工作，要在实践中不断加以改进和完善。?

(三)深化管理体制改革。政府主管部门，要逐步加强和规范会计工作秩序，增强政府宏观调控能力。要建立健全多层次的管理体制，以适应社会主义市场经济的发展。(1)实行财务总监制。委派单位为国有企业和国有控股企业，由财政或财政与国资部门联合委派财务总监，财务总监以国有股东代表人身份进入监事会，向出资人负责，独立行使财务管理监督权，并对其日常的会计核算进行监管。(2)对本地区集体所有制单位的监督、检查，由政府财政、审计、税务等部门根据不同行业和业务性质的不同进行归口监督和管理，要根据各地的具体情况制订出不同的管理办法。(3)在国家各级财政部门下面成立“会计公司”，要配备整体素质较高的会计人员，为外商投资以及其他外国经济组织的日常会计核算工作，提供社会化有偿服务。作为“会计公司”行政和业务上都由各地财政部门进行管理指导，要保证对其服务对象提供合法的会计信息资料，并应承担相关的法律责任。(4)要继续完善各地区已成立的“代理记帐公司”，推行会计代理制。在政府有关部门的监控下，对于个私经济和其他小型经济组织，由“代理记帐公司”代理会计核算。这样不但可以解决会计人员作为被“雇用者”受制于人的被动局面，而且又可以保证会计信息资料的真实性、合法性。?

参考文献：?

①《中华人民共和国会计法》中国财政经济出版社，1999年11月第1版。?

②《会计研究》项怀诚2000，4，2—6。?

③《会计研究》张风林2000，3，40—42。?

④《财务与会计》(人大复印报刊资料)冯淑萍，2000，3，36—38。?

⑤《财务与会计》(人大复印报刊资料)李君，2000，8，21—25。?

(责任编辑：尹焕三)

收稿日期：2001?11?13?

作者简介：马立宝，中国共产党青岛市委党校会计师。
文章来源：http://www.qddx.gov.cn/acade/journal/200201/
 

《完善会计管理机制的几点思考(第2页)》