2009旅游管理系卫生工作应急预案

旅游管理系卫生工作应急预案

为了提高我系预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范我系各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护系正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《江苏省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《宿迁市学校突发卫生事件应急预案》、等法规和规范性文件，结合我系实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
1. 普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2. 完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3. 建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1. 预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2. 依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。系在学校、当地政府和教育主管部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
3. 条块结合、以块为主
突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主。系的突发公共卫生事件防治工作，系卫生工作应急领导小组负总责。
4. 快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
（一）系卫生工作应急领导小组及职责
系在学校、当地政府和教育主管部门的统一领导下，成立由“一把手”任组长的突发公共卫生事件处置领导小组。突发公共卫生事件进入应急状态后，全面启动突发事件紧急预案和突发事件处置工作领导小组，由组长亲自指挥。
组  长：张健康  
副组长：华明明   万贵和   夏朝凤   吴小亮
领导小组负责组织协调和检查督导全系的卫生预防工作。
主要职责：
1. 在系突发公共卫生事件领导小组的统一领导下，指导和落实校园突发事件防治的各项工作。
2. 监测、汇总和收集系各班突发事件的信息和防治工作情况，分析、研究系防治工作形势，提出系防治突发事件的对策。
3. 根据不同季节和情况宣传呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识，减少这类疾病的爆发。
4. 指导、落实并督查各班级防治突发公共卫生事件的措施的落实情况。
5. 总结、推广各地、兄弟系处置突发事件的经验和做法。
6. 根据突发公共卫生事件的分级预警控制措施的相关要求，对系的教学安排及其他相关工作作出及时调整。
（二）工作职责
各班级相应成立由班主任负责的班级突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实系的突发事件防治工作。主要职责如下：
1. 根据学校、当地政府和教育行政主管部门和系的突发公共卫生事件防治应急预案制订本班级的突发事件应急预案。
2. 建立健全突发事件防治责任制，检查、督促班级学生各项突发事件防治措施落实情况。
3. 广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4. 建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，除及时向系卫生工作应急领导小组汇报并及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5. 开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6. 确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7. 及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对系卫生工作的领导和管理
1.系将各班卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学校、系先进班级的综合评估体系，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。
2. 学校、系经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加学校、系卫生投入，切实改善系卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化系卫生规范化管理。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1. 按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2. 结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突出事件的能力。
3. 进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4. 督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
系突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测
1. 建立突发公共卫生事件的监测系统。在系建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2. 重视信息的收集。与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2. 严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙尖传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，系有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
3. 任何处室和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4. 建立突发事件举报制度。任何处室和个人有权向系报告突出事件隐患，有权向教育行政主管部门举报不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
六、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《江苏省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《宿迁市学校突发卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
七、保障措施
（一）组织机构保障
系成立突发公共卫生事件领导小组，按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室和隔离室。具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
（二）人力资源保障
系按《学校卫生工作条例》的要求定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
（三）财力和物资保障
学校、系安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。