当前推进信息应用的对策与出路
纳股暴跌，一泻三载，对全球信息经济的发展和网络的普及应用产生了许多负面的影响。不久前召开的中国信息港论坛分析了现状和走势，指出：尽管经过两年的深度调整出现了一些复兴迹象，但是就总体而言，目前我国信息应用和信息网络的发展，实施普遍启动、全局突破和跳跃式发展的条件还不具备。我们应该选准目标，实行重点突破、局部突破、分步突破。
规模定制 重点突破
应用是推进信息化的基础，也是推进信息化的难点。它涉及到网络的普及水平、网络的经营成本和价格门槛、应用方案完善程度，等等。鉴于目前社会各界对推进信息应用的认识和热情尚不平衡的实际，我们在广泛普及信息化观念的同时，应把推进信息化的精力集中在相对成熟的、可运营的领域，以实现重点突破。当前推进信息化应从推动集团上网的过程中寻求重点突破。
实际上，任何现代消费都是从集团开始的，集团消费达到一定规模之后，大众消费才浮出水面，电话、汽车等行业的发展历程都反映了这一特点。而且集团消费对于集团、对于提供商而言，其价值回报是比较明显的。信息通信是典型的规模经济，一方面建设的边际成本随着规模的扩大递减，另一方面边际使用价值却随着规模的扩大而递增。因此，推进信息化应用更要从重点抓起，逐步滚大雪球。
集团应用可划分为政府、企业和行业等不同领域，抓住电子政务、企业信息化和行业信息化应用，也就抓住了集团市场，抓住了领头羊，才会取得重点突破。而且，信息化的发展是一个漫长的过程，由于信息技术和经济发展的不平衡，推动全社会信息化应用的难度特别大，整体突破的条件尚未成熟。所以，必须把推进信息化的精力集中在某些成熟的领域，以实现重点突破。因此，抓重点领域，抓示范行业，由重点到整体，由个别到一般，最终带动全社会信息化的普及应用，是推进信息化的理性选择。
在重点突破的过程中我们还应注意各个领域的策略不同，并组织成规模化的个性服务，用完善的服务支撑持久的发展。只有抓住不同领域信息化应用的不同特点做好文章，才能实现信息化的重点突破和整体推进。个性化定制是满足不同市场的需要，而规模化是实现生产成本下降从而更好地服务的有效手段，因为对当前的重点市场，我们应该采用规模化定制的方法。
携手合作 局部突破
在互联网的大环境没有实现根本转变的情况下，面向大众的网络应用应如何突围呢？以“移动梦网”、“互联星空”为代表的一系列网上生态圈的出现，给我们带来了希望的曙光。这些建立在利益共享的基础上的新的信息服务模式，从深层次上解决了一系列大众服务的机制问题。这种突破虽然还是局部的，但是，辩证法还告诉我们，星星之火，可以燎原。量变不断积累最终将导致质变。推进网上生态圈的繁荣和发展应作为推动大众网络应用的突破口。
合作共赢是网上生态圈成功的关键，进一步繁荣生态圈必须建立更紧密、广泛的产业合作，用产业链支撑生态圈。
第一，要建立和完善以运营商为龙头的纵向合作模式。就产业现状而言，运营商有完善的运营支撑体系和成熟的收费系统，但缺少内容建设；而SP们则有一定数量的“眼球”，但是缺乏网络资源和收费手段。信息业的发展要求形成运营商和服务商的纵向合作。
第二，要完善利益共享的共赢模式。比如，在移动梦网等计划中，运营商的开放与合作的姿态集中体现在信息服务费的分成比例上，即运营商只提取应收信息服务费的10％～15％作为代收劳务费，SP获得信息服务费的大头。这极大地刺激了SP们的热情。在网络泡沫破灭、互联网企业一片萧条的情况下，移动梦网计划使SP们看到了赢利的希望。
总之，以梦网为代表的“生态圈”的勃兴，比较好地开创了运营业和服务业的产业合作。在移动梦网、联通在信、互联星空、NTTDo?CoMo和SK等这些生态圈中，通过订立盟约，合作共赢，促进了各自的发展。但是“生态圈”的进一步发展，需要业务平台和供应链向广度和深度拓展，生态圈呼唤产业链。我们要从生态链的角度去看待下游存在的问题，应该采取更广泛的合作。根据创新业务的不同，要缔结不同的产业价值链，由各种产业链组成新的生态链。
创新业务 分步突破
从技术的角度看，信息通信网络正面临着一场变革。信息化对电信网络和服务提出了新的要求，现有的网络平台无法适应未来的需求；另一方面，从需求的角度看，用户的消费观点、使用电信业务的习惯都有一定的连续性。用户的需求往往不是自发产生的，需要运营商进行一定的市场培育。
那么，采取什么样的模式能够更好地实现网络过渡？采取一步到位的“跳跃式”模式，可避免重复投资，固然有好处。但是，技术进步的台阶越高、一次投入越大，产业风险也越大。这种“跳跃式”的发展缺少了资本的外力是显然无法完成的。但是由于网络泡沫的破灭，现在投资界对网络业的投资信心受到打击，资本市场过度谨慎。今后一个时期，电信企业更新网络和发展业务的资金将更多地来自企业的积累。如果盲目追求技术先进性而忽略了市场实用性，运营商有可能陷入青黄不接的尴尬境地。
因此，2002年中，更多的运营商选择了“滚动式”的发展道路。即依靠成熟的技术，实现网络平滑过渡，采取“分步突破”的策略，在有条件、有市场需求的领域投资，进行网络升级，有的放矢、逐渐培养用户群，利用逐步开展起来的过渡代业务积累资金，同时也积累新网络的运营经验，待市场基本成熟后再全面投入。信息化是一个新市场，尽管需求不似急风暴雨般猛烈，但是这一巨大市场的发展却不会停顿。如果不积极构造面向未来的信息平台，便会固步自封，等到市场成熟的时候失去主动权。采取分步突破的策略，并不意味着谨小慎微，而是“小步快跑”。其关键是每一小步都要迈得准确，每一项“过渡代”业务都要为运营商带来实际的利润，然后为企业提供下一步的动力。因此，分步突破，关键在于业务创新。
只有业务创新，才能带来现实的盈利市场，降低企业的风险，为新的发展注入源源不断的资金流。尤为重要的是，这种动力是企业自身产生的，完全可以有步骤地展开，而不受外
界资本市场起落的影响。通过业务创新，电信企业把先进的技术和现实的市场结合起来，利用分步开展的业务所产生的效益，支持技术进步，把网络变革的进程一步步向前推进。所以，在业务创新中，运营商要处理好技术的先进性与市场的适用性之间的关系。如果没有市场需求，无论多么先进的技术，也是长久不了的。随着互联网和多媒体技术的出现，电信业正在面临着比单一的语音通信时代更为复杂的市场环境。所以，运营商在新业务的开发过程中，要更加自觉地坚持以市场为导向，认真研究市场的需求和人们的消费能力。
分步突破，要把业务创新和发展的连续性结合起来。任何事物的发展都有一定的连续性，在连续中发展是一个普遍规律，电信业也不例外。采用新技术，可以降低成本、提高劳动生产率、增加一些新业务，但新技术、新业务的发展不可能割断历史，它们与传统业务之间是一种继承和发展的关
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