党风廉政教育月动员会上的讲话

业贿赂案件。市检察机关重点查办了一批涉及国家工作人员的商业贿赂案件，初查10件10人，立案5件5人。市公安局正在查处一家公司业务员受贿数十万元的案件。市工商局成立专案组，立案查办了商业贿赂案件8件。这些工作有力地促进了专项治理工作的开展，体现了自查自纠、查处商业贿赂案件、建立健全长效机制三项任务一起抓的要求。在肯定前一阶段成绩的同时，我们要清醒地看到，全市治理商业贿赂专项工作还存在进展不平衡的问题，主要表现在：一些单位对治理商业贿赂的重要意义认识不足，抓工作决心不大，行动不快；有的认为商业贿赂问题太复杂，治理起来难度大，有畏难情绪；还有的认为本部门、本单位不属于重点领域、重点单位，存在着专项治理与己无关的错误认识；有的部门和单位在确定工作方案时，脱离实际，照抄照转，缺乏针对性、有效性和操作性。这些问题必须引起我们的高度重视，并下决心解决这些问题，努力使治理商业贿赂工作取得扎扎实实的成效。
今年第八个党风廉政教育月活动，以“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”为主题，就是通过教育月这种有效形式，在全市上下再动员、再发动，首先使广大干部职工真正认识到商业贿赂行为是严重的经济犯罪，单位、个人都要防止这类问题发生。其次是进一步检查、督促各单位的工作，促进治理贿赂工作向纵深发展。各级党委、政府和有关部门要以党风廉政建设教育月为契机，认真对照中央、自治区和集团公司关于开展治理商业贿赂专项工作的具体要求，认真查找专项治理工作存在的问题和不足，采取更加有效措施，推动治理商业贿赂专项工作全面深入开展。
　　四、突出重点，稳步推进，扎扎实实地做好治理商业贿赂的各项工作
　　治理商业贿赂涉及面广，情况复杂，政治性、政策性很强，必须坚持标本兼治，实行综合治理。要把治理商业贿赂专项工作与贯彻落实《实施纲要》紧密结合起来，突出重点、抓住关键，坚决纠正在经营活动中违反商业道德的市场规则，坚决纠正影响公平竞争的不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，进一步完善制度，建立健全防治商业贿赂的长效机制，铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。
　　一是抓好重点领域的治理工作。治理商业贿赂只有抓住关键领域、重点部门来进行，才能有好的效果。要选择那些存在严重商业贿赂问题、严重损害群众利益、人民群众反映强烈的重点行业和领域，深入开展专项治理工作，有效解决存在的突出问题，带动各行各业专项治理工作的全面开展。要依法严肃查处收受贿赂的问题，还必须加大对行贿者的打击力度。一个时期以来，一些不法经营者为了追求利益最大化，背离诚信原则不择手段地大肆行贿，使一些行业和领域的商业贿赂纠而复生、打而不绝，成为顽症，其中很重要的原因就是对行贿者打击力度不够。必须依照《刑法》的有关规定，依法查处行贿行为，对行贿者要依法严惩。如果允许这些行贿者逍遥法外，干部受到腐蚀的情况就随时可能发生。要好好排查一下行贿案件，对其中情节恶劣、影响面大的要公开曝光，给社会一个正确的信号，行贿是要受到法律严惩的。要利用行贿案件这个反面教材，在全社会进行警示教育，净化社会风气，营造公正、清廉的社会氛围。
　　二是认真开展自查自纠。各单位、各行业主管（监管）部门要根据市局党委的统一安排，结合各自实际，抓住商业贿赂在各个领域的主要表现形式、易发的重点部位和环节，制定针对性强、操作性强的自查方案，组织引导各部门、单位认真开展自查自纠。对自查中发现的问题，要把握政策，讲求策略，实事求是地进行处理；对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对自查自纠不力的单位，上级主管（监管）部门要加以督察；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。治理商业贿赂领导小组要加强督查指导，确保自查自纠不搞形式主义、不走过场。
　　三是依法查处商业贿赂案件。在专项治理中，要严肃查处性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件。各级纪检监察机关和司法机关要利用各种途径掌握案件线索，积极发挥各部门信访举报网络的作用，动员群众反映和举报商业贿赂问题，拓宽举报渠道，扩大案件线索来源。对已掌握的线索要抓紧立案查处，集中力量依法查处一批有影响的案件。要敢于碰硬，商业贿赂案件不管涉及到哪个单位、哪个人，都要一查到底，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，必须依法严惩，决不姑息。要通过严肃查处案件，坚决遏制商业贿赂的蔓延，增强制度的约束力和监管的威慑力，起到查处一案、教育一片的良好效果。
　　四是注重建立长效机制。各区、各部门各单位，要在自查自纠的基础上，针对薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，制定相关制度，强化内部约束和管理，建立健全内控机制。要进一步完善规范公平竞争的市场规则和防治商业贿赂的法规制度，加强职业道德、商业道德和社会信用体系建设，实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制，积极营造反对商业贿赂和守法、公平、诚信的社会氛围。要不断推进行政管理体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为，努力从源头上预防和治理商业贿赂。要结合公务员法的贯彻实施，对国家公务员严格教育、严格管理、严格监督，使他们牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，增强廉洁从政意识，打牢拒腐防变的思想基础。
　　五、加强领导，齐抓共管，确保治理商业贿赂的各项工作取得明显成效
　　治理商业贿赂，加强领导是关键。各级党委、政府要从政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂的重大意义，把思想和行动统一到中央和自治区的决策上来，切实加强领导，确保思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，理顺工作关系，明确工作范围，落实责任分工。各级纪检监察机关要在党委和政府的统一领导下，充分发挥组织协调和监督检查作用，做好抓总和牵头工作，特别要对有关部门和行业自查自纠工作严格要求，严格监督，对措施不力、工作不落实的，按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关人员的责任。同时，要会同有关部门重点查处涉及国家机关工作人员利用手中的权力参与或干预企业事业单位的经营活动，谋取非法利益，甚至索贿受贿的行为。治理商业贿赂领导小组成员单位要切实负起责任，齐抓共管，密切合作，认真履行职责，形成治理商业贿赂的整体合力，共同抓好专项治理工作。各级行业主管(监管)部门要对主管或监管的行业和单位治理商业贿赂工作负总责，引导和帮助本行业的企业事业单位认真进行自查自纠，检查纠正不正当交易行为。要加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不正当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效。要加强和完善宏观调控，合理配置市场资源，坚决废止设置行政壁垒、妨碍公平竞争的规定。要切实加强对国有资产的监管，坚持管人、管事、管资产相结合，进一步强化对企业经营活动的监督检查，杜绝商业贿赂案件的发生。
　　切实加强对教育月活动的组织领导。各级党委（党组）要以高度的政治责任感，把党风廉政教育月活动作为7月份的一项重要工作来抓，精心组织，科学安排，务求实效。主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实担负起第一责任人的责任，认真制定以“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”为主题的党风廉政教育月的活动方案，亲自动员部署，以自身的表率作用影响和带动广大党员干部积极投身到教育月的活动中来。各级纪检监察机关、组织、宣传部门要共同负责，密切协作，周密部署，狠抓落实。各级党委和有关部门要加强督促检查，及时发现典型，总结推广好的做法和经验，解决存在的各种问题，推动教育月活动的深入开展，确保取得良好成效。
同志们，治理商业贿赂事关改革发展稳定大局，意义重大、任务艰巨。我们要按照中央、自治区、集团公司关于开展治理商业贿赂工作的总体部署，进一步增强责任感和紧迫感，振奋精神，坚定信心，扎实有效地抓好治理商业贿赂的各项工作，为克拉玛依改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。

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