注册会计师在反倾销中的会计服务
面协调同类产品的主要企业，配合做好反倾销申请提起工作。在这一阶段，注册会计师可完成三项任务：第一是配合律师依据反倾销条例确定同类产品的企业；第二是通过会计举证来证明要求或支持对进口产品提起反倾销调查的生产同类产品企业的产量之和达到申请提起资格；第三是初步收集证据，证明倾销成立，充实申诉主张。
2.反倾销应诉的会计服务
我国反倾销当局对国内反倾销申诉是否立案调查以及是否采取反倾销措施是依据反倾销法律和事实进行的。在反倾销调查期间，为保护国外涉诉企业在我国的合法权益，中国注册会计师经被诉企业或有关组织的委托，可以在国内为被诉企业提供反倾销应诉会计举证服务。根据我国《反倾销条例》的规定，注册会计师在应诉过程中，可以参与以下主要会计举证活动：(1)协助或代为填答调查问卷中的会计问题，如公司财务会计状况、产品成本核算等问题; (2)就提起申请方的申诉主张及理由进行会计陈述和抗辩，并提供会计证据进行佐证，支持其陈述和抗辩主张；(3)根据调查进展情况，注册会计师不断地寻找时机，补充和充实会计证据材料，为应诉方进行有效地抗辩。
3.反倾销会计争议的鉴定服务
反倾销会计争议的鉴定是指反倾销调查当局就提起申请方与应诉方的会计争议以及案件中的专门性会计问题，聘请注册会计师进行审查、验证并作出鉴定结论。在反倾销调查中，经常遇到有争议的会计处理方法需要注册会计师提供会计鉴定服务。如1997年2月发生的美国美光公司向国际贸易委员会控诉中国台湾销美静态随机内存倾销，诉讼争议的焦点是台美双方对台湾高科技员工分红制度的认识不同。台湾的半导体厂商每年配发员工高额股票分红作为奖励方式，而美方认为此部分支出属于成本支出，应该列入工资费用，合并计算后认定台湾静态随机内存产品价格低于成本。而台湾厂商认为，股票是经集中交易市场交易，不是固定成本支出项目，不能计入成本。双方在利润分配、成本支出构成方面有不同的认识，这就需要注册会计师进行权威的会计鉴定。
反倾销业务对注册会计师的要求
由于反倾销提起、调查、应诉等会计服务有其特殊性和复杂性，办理此项工作所涉及的专业性很强、技术性很高，所以对从事该项业务的注册会计师也有特殊的要求。
1.要通晓国际反倾销法律
反倾销注册会计师业务是涉外诉讼，适用国际条约、国际惯例和国际反倾销法。要求办理反倾销业务的注册会计师除了熟悉一般的法律知识外，还应该通晓有关反倾销专业法律。要既懂得反倾销国际法，又懂得反倾销国内法，既精通外国反倾销法，又精通中国反倾销法。如注册会计师承办中国出口产品反倾销会计服务业务时，就需要通晓《关税与贸易总协定第6条》、WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》、《WTO反倾销委员会关于反倾销调查资料搜集期间的建议》、《WTO补贴与反补贴措施协议》、《WTO保障措施协议》等国际反倾销法律制度，同时又熟悉各发达国家、发展中国家的反倾销法律制度，这样才能针对不同国家进行反倾销会计举证和抗辩。
2.要掌握国际贸易知识
反倾销与国际贸易有不解之缘，并随着国际贸易的发展而发展。注册会计师在承办具体的反倾销业务时，应该将反倾销会计举证置于整个国际贸易体制和国际经济贸易自身的整体中去解读，要了解国际贸易惯例和海关估价方法。如国际贸易中FOB(离岸价)、CIF(到岸价)的计算问题，布鲁塞尔公约及其估价定义，WTO海关估价协议有关进口货物的成交价格、相同或类似货物的成交价格、倒扣价格、估算价格、若干允许和禁止使用的估价方法等方面的规定。注册会计师在界定涉诉产品的正常价值、出口价格以及确认倾销幅度时就需要运用这些知识。
3.要精通国际法务会计
注册会计师的反倾销业务也是律师与会计师相结合的典范，体现了经济全球化和贸易自由化时代“会计语言的法律属性”。在反倾销应诉的全部过程中，调查问卷的填写质量往往是能否胜诉的关键。然而调查问卷的填写会遇到许许多多法务会计问题。如反倾销中确定成本时的“会计要求”问题，会计上的生产成本与反倾销法上的产品成本的差异问题，国际上的SG&A所包括管理费用、销售费用和一般费用的具体范围问题，“市场经济地位”的会计标准问题等等，这就需要聘请专业性强的注册会计师帮助填写问卷。填写问卷不同于一般的会计做账，它需要一定的技巧。如果填写时未能准确理解反倾销中的法务会计问题，则很可能导致调查机关不采用答卷材料，或采用该答卷材料，但依答卷会计数据计算出的倾销幅度对应诉企业不利。
4.具备必要的外语水平
由于反倾销是一种涉外诉讼，对中国出口产品企业应诉反倾销调查的会计服务，要求以调查方的语言进行。这样，注册会计师提供反倾销会计服务所代理的或所涉及的当事方或诉讼程序就可能是用外语特别是英语进行的。所以，承办反倾销业务的注册会计师至少应掌握一门外语。外语水平在应诉反倾销会计业务方面的听说读写应达到比较自如的程度。例如协助中国出口企业应诉反倾销调查，作为注册会计师应该能尽快读懂调查问卷的内容，并及时用正确的英语进行会计举证、陈述和应答。对中国进口产品应诉反倾销调查的会计服务，虽然规定以中文进行，但为了提供优质服务，亦需要用外语与当事方沟通。这样有利于双方直接交流，更有利于将外文材料制作成《中国反倾销条例》所要求的会计举证资料或文件。
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2.反倾销应诉的会计服务
我国反倾销当局对国内反倾销申诉是否立案调查以及是否采取反倾销措施是依据反倾销法律和事实进行的。在反倾销调查期间，为保护国外涉诉企业在我国的合法权益，中国注册会计师经被诉企业或有关组织的委托，可以在国内为被诉企业提供反倾销应诉会计举证服务。根据我国《反倾销条例》的规定，注册会计师在应诉过程中，可以参与以下主要会计举证活动：(1)协助或代为填答调查问卷中的会计问题，如公司财务会计状况、产品成本核算等问题; (2)就提起申请方的申诉主张及理由进行会计陈述和抗辩，并提供会计证据进行佐证，支持其陈述和抗辩主张；(3)根据调查进展情况，注册会计师不断地寻找时机，补充和充实会计证据材料，为应诉方进行有效地抗辩。
3.反倾销会计争议的鉴定服务
反倾销会计争议的鉴定是指反倾销调查当局就提起申请方与应诉方的会计争议以及案件中的专门性会计问题，聘请注册会计师进行审查、验证并作出鉴定结论。在反倾销调查中，经常遇到有争议的会计处理方法需要注册会计师提供会计鉴定服务。如1997年2月发生的美国美光公司向国际贸易委员会控诉中国台湾销美静态随机内存倾销，诉讼争议的焦点是台美双方对台湾高科技员工分红制度的认识不同。台湾的半导体厂商每年配发员工高额股票分红作为奖励方式，而美方认为此部分支出属于成本支出，应该列入工资费用，合并计算后认定台湾静态随机内存产品价格低于成本。而台湾厂商认为，股票是经集中交易市场交易，不是固定成本支出项目，不能计入成本。双方在利润分配、成本支出构成方面有不同的认识，这就需要注册会计师进行权威的会计鉴定。
反倾销业务对注册会计师的要求
由于反倾销提起、调查、应诉等会计服务有其特殊性和复杂性，办理此项工作所涉及的专业性很强、技术性很高，所以对从事该项业务的注册会计师也有特殊的要求。
1.要通晓国际反倾销法律
反倾销注册会计师业务是涉外诉讼，适用国际条约、国际惯例和国际反倾销法。要求办理反倾销业务的注册会计师除了熟悉一般的法律知识外，还应该通晓有关反倾销专业法律。要既懂得反倾销国际法，又懂得反倾销国内法，既精通外国反倾销法，又精通中国反倾销法。如注册会计师承办中国出口产品反倾销会计服务业务时，就需要通晓《关税与贸易总协定第6条》、WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》、《WTO反倾销委员会关于反倾销调查资料搜集期间的建议》、《WTO补贴与反补贴措施协议》、《WTO保障措施协议》等国际反倾销法律制度，同时又熟悉各发达国家、发展中国家的反倾销法律制度，这样才能针对不同国家进行反倾销会计举证和抗辩。
2.要掌握国际贸易知识
反倾销与国际贸易有不解之缘，并随着国际贸易的发展而发展。注册会计师在承办具体的反倾销业务时，应该将反倾销会计举证置于整个国际贸易体制和国际经济贸易自身的整体中去解读，要了解国际贸易惯例和海关估价方法。如国际贸易中FOB(离岸价)、CIF(到岸价)的计算问题，布鲁塞尔公约及其估价定义，WTO海关估价协议有关进口货物的成交价格、相同或类似货物的成交价格、倒扣价格、估算价格、若干允许和禁止使用的估价方法等方面的规定。注册会计师在界定涉诉产品的正常价值、出口价格以及确认倾销幅度时就需要运用这些知识。
3.要精通国际法务会计
注册会计师的反倾销业务也是律师与会计师相结合的典范，体现了经济全球化和贸易自由化时代“会计语言的法律属性”。在反倾销应诉的全部过程中，调查问卷的填写质量往往是能否胜诉的关键。然而调查问卷的填写会遇到许许多多法务会计问题。如反倾销中确定成本时的“会计要求”问题，会计上的生产成本与反倾销法上的产品成本的差异问题，国际上的SG&A所包括管理费用、销售费用和一般费用的具体范围问题，“市场经济地位”的会计标准问题等等，这就需要聘请专业性强的注册会计师帮助填写问卷。填写问卷不同于一般的会计做账，它需要一定的技巧。如果填写时未能准确理解反倾销中的法务会计问题，则很可能导致调查机关不采用答卷材料，或采用该答卷材料，但依答卷会计数据计算出的倾销幅度对应诉企业不利。
4.具备必要的外语水平
由于反倾销是一种涉外诉讼，对中国出口产品企业应诉反倾销调查的会计服务，要求以调查方的语言进行。这样，注册会计师提供反倾销会计服务所代理的或所涉及的当事方或诉讼程序就可能是用外语特别是英语进行的。所以，承办反倾销业务的注册会计师至少应掌握一门外语。外语水平在应诉反倾销会计业务方面的听说读写应达到比较自如的程度。例如协助中国出口企业应诉反倾销调查，作为注册会计师应该能尽快读懂调查问卷的内容，并及时用正确的英语进行会计举证、陈述和应答。对中国进口产品应诉反倾销调查的会计服务，虽然规定以中文进行，但为了提供优质服务，亦需要用外语与当事方沟通。这样有利于双方直接交流，更有利于将外文材料制作成《中国反倾销条例》所要求的会计举证资料或文件。
《注册会计师在反倾销中的会计服务(第2页)》
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