浅论GRP政府资源

(1) 对政府资源要加强管理、全面设计，注重标准化

以行政事业单位国有资产领域为例，根据财政部2002年年底的统计数字，我国国有资产总量为118299.2亿元，经营性国有资产约76937.8亿元，非经营性国有资产约41361.4亿元，其中行政事业单位国有资产总量超过30406.1亿元，约占25.7%，比去年增加4242.6亿元，增长幅度达到16.2%[2]。行政事业单位国有资产在我国国有资产存量中占有相当的比重，但是也暴露出执法力度不够，法律监督不到位，资产管理观念淡薄，责任不落实、资产配置不合理、资产使用效率低、资产处置随意以及资产流失严重等诸多问题。因此如何对行政事业单位国有资产领域内的政府资源进行有效、科学地监督和管理是至关重要的和迫在眉睫的问题。行政事业单位国有资产领域内的政府资源包括行政事业单位的工作人员、已经、正在或将要实施的应用软件或管理系统、包括车辆、房屋、土地、建筑物、无形资产等在内的国有专项资产以及上述资产通过出租、出借、转让、联营等相关的收支等等。因此对上述种种政府资源，首先应加强管理，制定行政事业单位统一的国有资产管理标准，同时进行信息化建设的时候，更要全面设计，从整体出发，通盘考虑。

(2)对政府资源要整合优化、加强共享，注重可用性

从GRP概念的管理思想层次上来看，GRP管理思想的核心是政务流程管理和政府资源集成，政府资源集成具体表现在对电子政务应用系统的集成、电子政务信息的集成和政府资源的合理配置和优化方面。可以说，没有经过整合的政府资源是松散的、无序的，也是不可用的或者可用性不强的。因此如果希望政府资源能够更好地服务于我国电子政务建设进而提高政务资源的使用效率和利用率，还需要整合政府资源，并在此基础上优化政府资源，将松散的政府资源转换成为高度集成的、有序的政府资源的集合然后提供给用户使用。另外，在进行政府资源整合优服务于共享应用的时候，还需要注重可用性。没有可用性或者可用性不好的政府资源最终将不会被用户所接受。如上，行政事业单位国有资产管理系统只有整合来自行政事业单位国有资产资源、房屋管理局的房屋、建筑物资源、车辆管理局的车辆资源、国土资源局的土地资源、行政事业单位的人力资源等，在权限控制的基础上充分实现共享，才能够真正使得政府资源为用户所用。

(3) 对政府资源要应用主导、提高利用率，注重易用性

有了整合、共享、可用的政府资源，如何提供给用户更好的使用也是应该重视的问题，这就是政府资源的易用性问题。政府资源易用性的加强自然会带来政府资源利用率的提高，利用率的提高也有利于深化电子政务建设和提高信息化程度。如何提高政府资源的易用性呢？我们认为对政府资源的使用要以应用为主导，将方便、易用的应用软件作为政府资源的工具或载体，使得用户能够更方便地、更有效的、更高效地获取自己真正需要的政府资源，才能够真正提高政府资源的利用率。

(4) 使用政府资源要加强培训、提高素质，注重实效

政府资源中的“财”、“物”和“信息”，最终要提供给政府资源中的“人”所使用，加强政府资源的可用性、易用性和利用率也部分取决于应用软件或者管理系统用户的素质和水平，因此在电子政务建设过程中，应加强用户在如何更好、更有效、更高效的使用政府资源等方面的培训，提高其综合素质和信息技术水平。

5. 结论

本文在GRP基本概念基础上，通过对GRP政府资源中的“人”、“财”、“物”、“信息”四个方面的阐述和分析，明确了GRP政府资源的范围，并对如何在电子政务建设过程中更有效地利用GRP政府资源给出了一些有益的建议、业务需求、产品模式、系统架构、市场特点等方面的比较研究，对ERP和GRP进行界定，理清关系，找出异同，以期对我国政府信息化建设有所帮助。。

参考资料

[1] 朱春燕，马光华 ．管理新视野 ERP与供需链管理 ．中国电子音像出版社1999年
[2] 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见，中办发[2002]17号
[3] 北京用友政务软件公司 ．电子政务红皮书 ．http://www.ufgov.com.cn/
[4] Intelligent Government Resource Planning Solution,
http://www.intel.com/ebusiness/pdf/affiliates/solutions/ivisions0228.pdf
[5] 中国电子信息产业发展研究院信息化研究中心 http://www.ccidresearch.com/
[6] 张承伟，刘继山 ．浅谈政府资源规划（GRP） ．国家自然科学基金资助项目（70271045）2004年