预防食品安全事件应急预案

预防食品安全事件应急预案

为了有效预防和消除我镇突发性集体食物中毒事件的发生，确保今年“两会”、“春节”、“世博”期间及全年的食品安全，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护经济社会的稳定和发展，现结合我镇实际，特制订本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、执政为民的思想，按照“政府负总责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，以预防集体性食物中毒事件的发生，最大限度地减少突发食品安全事件的危害为目标，全面落实“早发现、早报告、早控制”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化、科学化的轨道，促进本镇食品市场规范化运行，确保广大人民群众饮食安全。
二、组织管理机构及其职责
（一）决策领导机构
由镇人民政府食品安全领导小组负责全镇食品安全工作，根据食品安全事件预警和动态变化情况，划分应急等级，并成立应急指挥部，指挥部设在镇食品安全办公室（社会事业发展办），联系电话：58046501（工作日），58041131（夜间及节假日），根据事故发生的轻重启动相应的应急预案。
（二）应急指挥机构
按照食品安全事故等级，建立相应的指挥机构。指挥部成员以镇食品安全领导小组成员为组成，其主要职责是：
1、指挥、协调全镇食品安全事故的应急处理，指导各种抢救工作。
2、根据食品安全事故轻重情况，适时调整响应级别，使事故控制在最小范围，使损失降到最低限度。
3、组织协调，督促检查各职能部门、各单位和群众落实食品安全抢救措施。
4、贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》。
5、负责与上级部门联系，沟通信息，上传下达。
（三）各有关职能部门职责
1、食品安全办公室：组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作，配合有关部门对重大食品安全事故的查处。
2、社区卫生服务中心：是食品安全事故的救援机构，组织开展对食品安全事故的抢救工作，按规定上报事故的发生时间、地点、中毒人员、抢救情况等。
3、经发办：负责查处食用农产品生产过程中使用高剧毒农药、兽药和渔药的违法行为。
4、派出所：协助相关部门及时做好事故发生地的治安维护工作，对事故严重或造成人员死亡的案件进行立案查办。
5、教委：要建立健全并落实学校食堂食品责任追究制度。及时向上级报告事故发生的时间、人数、抢救情况。并组织抢救工作，配合有关部门开展对食物安全事故的调查工作。
三、事故分级与应急响应
（一）事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
四级事故（又称散发性集体食物中毒事故）：是指中毒人数在0-9人，没有死亡病例。
三级事故（又称一般集体食物中毒事故）：是指中毒人数在10人以上（含10人），30人以下，没有死亡病例 。
二级事故（又称重大集体食物中毒事故）：是指中毒人数在30人以上（含30人），100人以下或者1人死亡病例的，或者发生在学校的食物中毒事故。
一级事故（又称特大集体食物中毒事故）：是指人数在100人以上（含100人），或者有2人以上（含2人）死亡病例的，或者发生在学校10人以上（含10人）的，或者发生在重要活动期间、重点场所的食物中毒事故。
（二）实行主管与分级响应
为科学、经济、有效地处理事故，镇食品安全领导小组根据事故等级，发展趋势及控制的程度，及时将情况上报上级政府，由上级政府根据事故等级情况启动相应的应急响应，调整响应级别或结束响应。
1、四级响应：镇指挥部根据中毒情况，决定由何部门牵头，何部门配合，启动四级响应。
⑴牵头单位主要负责人必须在第一时间赶到现场，其他副职人员应迅速组织相关单位人员、医疗救护队赶赴现场，采取有效措施抢救中毒者。
⑵ 收集、分析事故原因，通报有关信息，上报上级有关部门。
⑶ 各相关部门按相应职责，各司其职，各负其责。
⑷ 调查并提出处理相关责任人意见。
⑸ 处理事故发生的善后工作。
2、三级响应：发生三级事故后，经镇指挥部决定，启动三级应急响应，在坚持四级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴组织医疗救护队赶赴现场，进行前期处理。
⑵维护现场，配合食品药品监管、卫生调查。
⑶做好相关材料，上报上级职能部门备案。
3、二级响应：发生二级事故后，经镇指挥部决定，启动二级应急响应，在坚持三级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴迅速上报上级职能部门，配合相关食品安全职能部门调查处置。
⑵组织工作组进驻事故地点开展工作。
⑶各类医疗卫生机构所拥有的专用急救车辆，统一归领导小组指挥部指挥，确保随叫随到。
4、一级响应：发生一级事故后，镇指挥部要立即启动一级应急响应，在坚持二级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴所有食品安全领导小组成员单位必须在第一时间赶到现场。
⑵做好宣传，平息事态，防止事态扩大等工作；
⑶做好善后工作。
四、附则
本预案适用于本镇行政区域内所有单位食品的安全防控工作。
本预案自发文之日起生效。

二〇一〇年一月二十九日