构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案

　　3、推进消防力量建设。加快镇消防队伍建设进度，2010年，人口5万人以上、年生产总值在1亿元以上的建制镇及国家重点镇、省中心镇建成专职消防队；其他建制镇和镇工业园区建成专职、政企联办或志愿消防队，或依托公安派出所的保安队伍组建专职消防队。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；其他村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。2012年年底前，所有镇、村庄、社区要按照有关规定落实专职或志愿消防队伍。

　　4、建立“网格”排查隐患机制。各镇、街道办事处要建立完善火灾隐患发现、报告、整改、督办等制度，分层次、高密度地开展防火检查和巡查。要推行“网格”排查模式，以镇和社区为基本单元，逐级细化“网格”，逐一明确责任人员，组织公安派出所民警和居委会、村委会等基层力量，分片包段，拉网检查，坚决防止失控漏管。

　　（四）全力增强公众消防安全素质

　　1、抓好消防宣传教育。各镇、街道办事要每年制订消防宣传教育计划并组织实施，将消防知识列入科普、普法、就业教育内容，推动各级各类学校开展消防安全教育。深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭活动；在报纸、广播、电视及网络加大消防宣传力度，大力宣传消防法律法规和消防安全常识，扩大消防宣传覆盖面。

　　2、抓好消防安全培训。全面落实《社会消防安全教育培训规定》，教育、民政、人力资源社会保障、城乡建设、住房保障房产管理、文化、安监、旅游等部门要认真履行消防安全培训管理职责，强化本系统、本行业的消防安全培训。要将消防安全知识纳入领导干部和国家公务员培训内容，利用各级党校、行政学院等培训机构开展培训。发挥社会消防安全培训机构的作用。全面推行消防安全培训持证上岗制度，单位消防安全责任人、消防安全管理人及专（兼）职消防安全管理人员消防安全培训合格率达到100%，单位消防控制室的值班、操作人员的持证上岗率达到100%。

　　三、组织实施

　　（一）加强领导，精心组织。各镇、街道办事，各部门、单位要将构筑社会消防安全“防火墙”工程作为“民心工程”，列入议事议程。各级各有关部门要高度重视，认真组织，细化分解目标任务，尽快组织实施。区公安分局要按行业、系统和单位分类制订具体建设标准和考核验收标准。各行业（系统）要制定建设方案，抓好本行业（系统）的消防安全“四个能力”建设，切实形成“政府领导、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

　　（二）加强培训，广泛宣传。消防大队、各派出所要充分发挥职能作用，针对不同对象，多形式、多渠道开展社会单位消防安全“四个能力”建设专题培训。督促社会单位开展全员培训，提高员工参与消防安全“四个能力”建设的积极性、主动性。同时，要运用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

　　（三）典型引路，整体推进。各镇、街道办事，各部门、单位要按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，结合实际，明确工作重点，培育先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。

　　（四）考核验收，严格奖惩。各镇、街道办事要把构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入政府工作考评机制，每年进行考核验收。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准进行自我评估，确保达标，消防大队或派出所要做好检查验收工作；政府部门要落实消防工作责任制、夯实城乡社区火灾防控基础。区政府对各镇、街道办事构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查，于2012年底进行总体验收，对成绩突出的，给予表彰奖励 《构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案(第2页)》