规范会计教育 培养合格人才

作者：赵泽松  

　　随着市场经济的发展，会计的作用愈来愈大，同时对会计人员的要求也愈来愈高。为了适应市场经济的需要，培养造就大批合格的会计人才，是当前会计教育的当务之急。我国的会计教育由于历史原因，客观存在着一些问题。它严重阻碍着合格人才的培养和造就。对如何解决这些问题笔者有如下浅见。 

　　一、整顿会计学历教育，规范办学渠道 

　　会计学历教育乱，这是会计界人士有目共睹的。乱就乱在办学条件、教材、师资、文凭这四个方面。 
　　就办学条件而言，传统的财经院校、师范院校、理工类院校、电大、自考大、业余在、夜大、函大、刊大都在办，真可谓有条件在办，没有条件创造条件也在办。真是无校不财经，无校没会计。因此有关部门应当引起高度重视，明确开办会计专业的条件，并定期进行评估，对达不到规定条件标准的都必须砍掉。 
　　就教材而言，全国会计教材五花八门，各院校为了显示自己的办学水平，稍有条件的均编写了不同层次的会计教材。出版社以经济效益为出发点，均推出了各种会计教材，据统计，全国各出版社出版了各种会计教材83种，其数量达1000余万册。如此多的会计教材种类，合格者甚少。特别应指出的是：有的体育场部门或个人运用行政权力，不管懂不懂会计，也编写了会计教材，而且按权力的大小和出钱的多少，纷纷当了主审、主编、副主编，为谋职市级职称打下了基础。由于众多会计教材没有严格的审查制度，质量低劣，造成了十书九错、十书九同、内容陈旧的后果。这样的教材，不仅贻误了青年学生，也把会计学科的科学化引向了庸俗化。要解决会计教材乱的问题，有关部门应当统一规划，严格出版制度，切实实行招标制度、审查制度，从而编写出具有指导全国会计专业教育不同层次的教材，以确保教育质量的提高。 
　　就师资而言，前十几年由于会计专业热，有的院校为了办会计专业，曾把一批学数学、历史、党史、哲学、物理、医学、气象等专业的教师转行搞会计教学。可想而知，这样转行的师资教出的会计心业毕业生的水平究竟怎么样？有鉴于此，对会计教师的资格的认证有关部门应予以高度重视，否则，培养合格的会计人才就成了一名胜空话。 
　　就文凭而言，会计教育有中专、专科、本科、硕士、博士教育。从形式上看，这种文凭层次差异是显而易见的。但从实际水平上看，这种差异的水分很重。按全国会计技术职称考试规定，不论哪种文凭要想取得会计师资格都必须经过考试，然而令人遗憾的是，考试结果并不令人满意，高文凭未必合格、低文未必不合格。会计实务这一学科的及格率正好说明了这一点。难怪不少企业反映高学历的会计人员未必有高水平，企业也难以安排使用，即使安排了其作用也不大。高校的会计文凭学历教育一定要理论联系实际，加可应用学科的学习。高学历者理论水平高、技能水平低应当引起警示。据有关方面反映，有关高学历者是近年来高校提高经济效益的产物，只要交了钱，在很短的时间之内就能取得文凭。这种学历文凭的确让寒窗苦读者寒心。因此，确认、整顿会计文凭学历教育，也是会计教育的当务之急。 

　　二、完善会计职称考试教育，促进会计人才成长 

　　全国实行会计技术职称资格考试，以考代评，无疑是社会一大进步。以考代评，有利于选拔合格的人才，有利于会计技术人才的成长，有利于加强会计核算，提高会计人才的技术水平。同时这也是对会计教育的一个客观检验。由于我国幅员辽阔，历史因素、地域因素形成东西南北差异，在全国各种考试中充分显示出来，会计考试亦如此，会计的实际水平也如此。据有关资料记载，沿海发达地区的会计知识水平与内地的会计知识水平差距甚大，会计师考试的及格率至少高10个百分点。目前推行的会计初级职称会计师考试，财政部、人事部在时间布置安排上是恰当的，题型、题量也是基本可以的。但也存在一些问题。如会计试卷的分数比例安排不尽合理，会计操作实务题（核算题）少了一些，以致一些未学过会计的人员经过三个月培训也能合格，而一些从事会计工作多年的志实践经验丰富，但就是屡考不第，严重挫伤了这一部分人的积极性。可见这种考试方法，有利于刚从大专院校毕业的学生，不利于会计工作经验丰富的老同志。如长此下去，有庸俗化的可能。有关部门应予以高度重视，否则，十年后具有真才实学的会计人员仍然奇缺。如有可能，人事部、财政部可否考虑到年龄超过50岁的老同志可走考试考评相结合的道路，采取考评为主考试为辅；对年轻的则以考评为主考评为辅。 这样可以将非会计专业化而在三个月培训合格的人员用考评的方式检验下下其真实水平。同时建议在一定的时候开考高级会计师。高级会计师的专业水平目前采用单纯评定的方法，也是不合理的，评定过程中的人为因素永远无法杜绝，据有关资料报道，前十几年有的连借代记帐法都不懂事的企事业行政单位领导干部也通过种种方法评上了高级会计师。这样就把一门具有技术性的学科彻底否定了。开考高级会计师，有利于选拔高层次的会计人才，有利于完善会计技术资格的考试制度，有利于对具有真才实学人员的鼓励，有利于识别那种高学历、低水平的“南郭先生”，也有利于会计核算和会计管理。总之，完善会计技术职称考试教育，应在考试层次、培训教材、教育方法这三个方面下功夫。 

　　三、加强会计继续教育、适应形势发展的需要 

　　会计职称考试合格的会计人员并非一劳永逸。会计作为一门技术，随着生产力的向前发展而不断发展。新的科学技术的运用，生产力水平的提高，都需要会计管理不断地深化。因而更新会计人员的知识教育，在我们国家也刻不容缓。据西方发达国家的资料表明，技术人员的继续教育是终身的。不断学习更新世界知识防止知识老化，使其成为一个更有益于社会的人，这是国家建设的需要，也是市场经济的需要。我国人口素质低，低就低在科学文化知识水平上，特别是知识结构不合理，知识老化，严重阻碍着劳动生产率的提高和生产力的发展。学习科学文化知识，做一个有益于社会的人，是一代人的社会责任。由于历史因素，致使我国从解决文盲开始，然后解决科盲。科盲的解决并非易事，要把科学技术转化为生产力，不解决科盲是不行的。文盲科盲还未解决，法盲又不断涌现。由此可以看出，文盲——科盲——法盲这三盲是中国人口素质低的主要表现。这三盲制约着中国经济的发展，不认真解决，四个现代化与法制建设将成为一句空话。鉴于此，会计的继续教育应当不断加强。搞好对会计人员的继续教育，既是深化会计管理、加强会计工作、强化会计监督的有力保证，又是培养合格人才的有效途径和措施。在加强会计人员的继续教育方面，建议从制定教育规划，确定教育时间，统一教育教材，选择教育地点，遴聘教育师资这几方面把好关。扎扎实实地把继续教育搞好，切不可流于形式，走过场，浪费财力物力，贻误会计人员。

来源：《四川会计》2000年第1期