供电公司农村供电所业务委托工作方案
⑦安全管理：负责开展受托的10千伏及以下电网运行维护、检修和事故抢修、电网工程建设及其他电力工程的施工建设的安全监察管理工作。
⑧生产技术管理：负责协调、配合供电公司专业部门，开展受托的10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修和事故抢修工作；负责受托范围内10千伏及以下电网工程建设、其他电力工程的施工建设等工作。
⑨营销服务管理：负责协调、配合供电公司专业部门，开展业务委托范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作。服务公司岗位设置情况见附件4。
辽阳市农村电力服务有限公司机构设置见图1
图1市级电力服务公司组织机构图
市级公司领导层
（总经理、副总经理）
2.县级电力服务公司
服务公司在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭设置服务分公司，分公司设置综合管理部、安全生产部、营销服务部。综合管理部设置主任、综合管理、员工管理、财务管理岗位；安全生产部设置主任、配电专工、安全专工、综合管理岗位；营销服务部设置主任、营销服务管理岗位。
部门主要职责：
综合管理部：负责综合事务管理，负责本企业党、团、工会、精神文明建设工作，人员档案管理、员工培训、综合统计报表、财务核算管理等工作；
安全生产部：负责承揽业务范围内的10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修、事故抢修、安全监察和安全管理工作；
营销服务部：负责受托业务范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作的管理。
岗位主要职责：
①综合管理：具体开展党、团、工会、精神文明建设工作、品牌标识建设等工作；负责公文、后勤、行政综合管理。
②员工管理：负责劳动合同签订、薪酬管理、社会保险管理、人员档案、培训等日常管理以及综合统计工作。
③财务管理：负责财务核算管理工作。
④配电专工：负责检查指导所属各业务部开展受托范围内10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修和事故抢修工作；负责10千伏及以下电网工程建设、其他电力工程的施工建设工作。
⑤安全专工：负责开展受托的10千伏及以下电网运行维护、检修和事故抢修、电网工程建设及其他电力工程的施工建设的安全监察管理工作。
⑥营销管理：负责受托范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作。
在组建初期为保持农电工队伍稳定，保证组建工作平稳过渡，先在原有供电所分别设立36个业务部，72个专业组，同时成立3个检修工程中心，1个抄表服务中心。其中辽阳县17业务部，34个专业组，1个检修工程中心；灯塔14业务部，28个专业组，1个检修工程中心；太子河4个业务部，4个专业组；弓长岭1个检修工程中心，1个抄表服务中心。
太子河供电分公司、弓长岭供电分公司10千伏业务不予委托；辽阳县供电分公司的首山供电所、刘二堡供电所10千伏业务不予委托；灯塔供电分公司的灯塔供电所、古城子供电所10千伏业务不予委托。
待公司运转正常、人员稳定后，随着公司管理不断深入，并具备全部农电工顺利签订劳动合同、服务公司取得一定等级资质、具有固定生产经营办公场所、具备必要的生产经营车辆及必要的生产经营工器具等必要条件时，根据受托业务量和专业化管理需要，太子河将成立1个检修工程中心，1个抄表服务中心；灯塔设立6个业务部，19个专业组，1个检修工程中心；辽阳县设立7个业务部，24个专业组，1个检修工程中心。这样两区各成立2个中心，两县成立2个检修工程中心，13个业务部，43个专业组，达到受托业务专业化管理目标。专业中心及业务部、专业组设置情况见附件5。
抄表中心：负责农村供电所的10千伏、0.4伏以电费走收，用电检查，计量装置拆装和故障处理，客户服务，节能降损措施实施，营业抄表，欠费催缴，农村用电宣传等。
检修工程中心：农村供电所的10千伏、0.4伏以下配电设施的检修、技改及工程建设。
弓长岭分公司已具备专业化管理条件，本次即成立抄表中心、检修工程中心。
县级电力服务公司机构设置见图2。
图2县级电力服务公司组织机构图
县公司领导层
（经理、副经理）
抄表中心
检修工程中心
财务部
人力资源部
综合管理部
安全生产部
营销服务部
3.岗位及人员编制
服务公司领导：按3个职数配备，分别设置总经理兼书记1人、经营副经理1人、营销副经理1人，各职能管理部管理人员暂设8人，共11人。最终按19人满编配置。
各分公司暂时设以下编制，辽阳县服务分公司领导3人，管理人员12人，共15人；灯塔服务分公司领导3人，管理人员12人，共15人；太子河服务分公司领导3人，管理人员10人，共13人；弓长岭服务分公司领导3人，管理人员10人，共13人。最终，两县按19人满编配置，两区按13人配置。
业务部设主任1人，设置二个专业组，即配电运检班专业组、营销服务专业组。人员按测算定员并结合实际情况进行配置
抄表中心岗位设置：设主任1人，副主任（安全员）1人，技术员（兼资料员）1人，统计员（兼事换员）1人，综合管理员1人，共5人。
检修工程中心岗位设置：设主任1人，副主任（工作负责人）1人，技术员（兼资料员）1人，安全员1人，生产调度1人，综合管理员（兼工程管理员）1人。共6人。
专业组设组长1人，安全员1人，管理员1人，班组成员按照区域定员设定。服务分公司在每个供电所营业窗口设置一个营业组4人，负责售电、登记、咨询及窗口服务。
（三）人员构成
农电工与电力服务公司直接签订劳动合同，成为该公司的企业职工。根据工作需要，电力服务公司可少量借用供电企业长期职工，为避免同工不同酬，借工人员仍由供电企业支付劳动报酬。
供电所人员（全部为供电企业长期职工）。供电所作为县供电企业的派出机构依然保留，原则上至少安排3-5名长期职工，具体负责供电所不对外委托业务的实施及对外委托业务的督导、评价管理。规模较小的供电所设“一长两员”（所长、安全技术员、营销服务员）；中等规模的供电所，按现有“一长三员”（所长、安全员、技术员、营销员）配置；规模较大的供电所设“一长四员”（所长、安全员、技术员、营销员、工程员）。
业务受托公司人员（除借工人员外，全部为农电工）。为稳定队伍，业务受托公司组建后，供电企业目前使用的农电工（包括不在供电所工作的农电工）全部改为与新组建的业务受托公司签订劳动合同。业务受托公司富余人员主要通过以下两种途径进行消化：一是严把人员入口关，电力服务公司2-3年内原则上不再新进人员，通过自然减员逐步减少冗员；二是扩大业务领域，通过承揽配网工程、客户受电工程、农村客户电力设施维护、农村社区综合性公共服务设施建设等工程，解决超编农电工劳动就业问题。今后，在外部政策环境和条件允许的情况下，通过考试考核、竞争上岗等方式对农电工队伍进行结构优化和人员精简。
（四）收入来源
按照合同约定收取供电企业支付的业务费用。主要包括从农维费中列支低压电网维护及农电工工资部分费用；如若委托10千伏运行维护，需相应核增费用。
拓展收入渠道。农村电力服务公司办理具备相应工程业务资质，承揽电力工程或社会用户工程，以增加公司收入。
（五）业务委托工作界面划分
1.不对外委托的业务
为保持供电企业对供电所的有效管控，核心业务不对外委托。所长、安全员、技术员、营销员等岗位的业务，主要包括：规章制度修编，资料档案管理，配电设施检修维护计划及实施管理，配电设施建设改造计划建议的制订，备品备件管理，“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理措施实施，安全质量管理与监督，安全工器具及施工机具管理，信息技术应用等；电力电缆运维检修、带电作业等生产技术要求高的配电检修类业务；业扩报装方案审批，电费核算，窃电查处，违约用电处理，供用电合同签订等核心营销服务类业务。以上业务由供电所直接承担，见表1。供电所人员全部为供电企业长期职工。
表1供电所业务组织实施范围一览表
业务实施方式
具体业务内容
备注
由供电
所直接从事
的业务
（16项）
规章制度修编，资料档案管理，配电设施检修维护计划及实施管理，配电设施建设改造计划建议的制订，备品备件管理，“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理 《供电公司农村供电所业务委托工作方案(第2页)》
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⑧生产技术管理：负责协调、配合供电公司专业部门，开展受托的10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修和事故抢修工作；负责受托范围内10千伏及以下电网工程建设、其他电力工程的施工建设等工作。
⑨营销服务管理：负责协调、配合供电公司专业部门，开展业务委托范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作。服务公司岗位设置情况见附件4。
辽阳市农村电力服务有限公司机构设置见图1
图1市级电力服务公司组织机构图
市级公司领导层
（总经理、副总经理）
2.县级电力服务公司
服务公司在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭设置服务分公司，分公司设置综合管理部、安全生产部、营销服务部。综合管理部设置主任、综合管理、员工管理、财务管理岗位；安全生产部设置主任、配电专工、安全专工、综合管理岗位；营销服务部设置主任、营销服务管理岗位。
部门主要职责：
综合管理部：负责综合事务管理，负责本企业党、团、工会、精神文明建设工作，人员档案管理、员工培训、综合统计报表、财务核算管理等工作；
安全生产部：负责承揽业务范围内的10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修、事故抢修、安全监察和安全管理工作；
营销服务部：负责受托业务范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作的管理。
岗位主要职责：
①综合管理：具体开展党、团、工会、精神文明建设工作、品牌标识建设等工作；负责公文、后勤、行政综合管理。
②员工管理：负责劳动合同签订、薪酬管理、社会保险管理、人员档案、培训等日常管理以及综合统计工作。
③财务管理：负责财务核算管理工作。
④配电专工：负责检查指导所属各业务部开展受托范围内10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修和事故抢修工作；负责10千伏及以下电网工程建设、其他电力工程的施工建设工作。
⑤安全专工：负责开展受托的10千伏及以下电网运行维护、检修和事故抢修、电网工程建设及其他电力工程的施工建设的安全监察管理工作。
⑥营销管理：负责受托范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作。
在组建初期为保持农电工队伍稳定，保证组建工作平稳过渡，先在原有供电所分别设立36个业务部，72个专业组，同时成立3个检修工程中心，1个抄表服务中心。其中辽阳县17业务部，34个专业组，1个检修工程中心；灯塔14业务部，28个专业组，1个检修工程中心；太子河4个业务部，4个专业组；弓长岭1个检修工程中心，1个抄表服务中心。
太子河供电分公司、弓长岭供电分公司10千伏业务不予委托；辽阳县供电分公司的首山供电所、刘二堡供电所10千伏业务不予委托；灯塔供电分公司的灯塔供电所、古城子供电所10千伏业务不予委托。
待公司运转正常、人员稳定后，随着公司管理不断深入，并具备全部农电工顺利签订劳动合同、服务公司取得一定等级资质、具有固定生产经营办公场所、具备必要的生产经营车辆及必要的生产经营工器具等必要条件时，根据受托业务量和专业化管理需要，太子河将成立1个检修工程中心，1个抄表服务中心；灯塔设立6个业务部，19个专业组，1个检修工程中心；辽阳县设立7个业务部，24个专业组，1个检修工程中心。这样两区各成立2个中心，两县成立2个检修工程中心，13个业务部，43个专业组，达到受托业务专业化管理目标。专业中心及业务部、专业组设置情况见附件5。
抄表中心：负责农村供电所的10千伏、0.4伏以电费走收，用电检查，计量装置拆装和故障处理，客户服务，节能降损措施实施，营业抄表，欠费催缴，农村用电宣传等。
检修工程中心：农村供电所的10千伏、0.4伏以下配电设施的检修、技改及工程建设。
弓长岭分公司已具备专业化管理条件，本次即成立抄表中心、检修工程中心。
县级电力服务公司机构设置见图2。
图2县级电力服务公司组织机构图
县公司领导层
（经理、副经理）
抄表中心
检修工程中心
财务部
人力资源部
综合管理部
安全生产部
营销服务部
3.岗位及人员编制
服务公司领导：按3个职数配备，分别设置总经理兼书记1人、经营副经理1人、营销副经理1人，各职能管理部管理人员暂设8人，共11人。最终按19人满编配置。
各分公司暂时设以下编制，辽阳县服务分公司领导3人，管理人员12人，共15人；灯塔服务分公司领导3人，管理人员12人，共15人；太子河服务分公司领导3人，管理人员10人，共13人；弓长岭服务分公司领导3人，管理人员10人，共13人。最终，两县按19人满编配置，两区按13人配置。
业务部设主任1人，设置二个专业组，即配电运检班专业组、营销服务专业组。人员按测算定员并结合实际情况进行配置
抄表中心岗位设置：设主任1人，副主任（安全员）1人，技术员（兼资料员）1人，统计员（兼事换员）1人，综合管理员1人，共5人。
检修工程中心岗位设置：设主任1人，副主任（工作负责人）1人，技术员（兼资料员）1人，安全员1人，生产调度1人，综合管理员（兼工程管理员）1人。共6人。
专业组设组长1人，安全员1人，管理员1人，班组成员按照区域定员设定。服务分公司在每个供电所营业窗口设置一个营业组4人，负责售电、登记、咨询及窗口服务。
（三）人员构成
农电工与电力服务公司直接签订劳动合同，成为该公司的企业职工。根据工作需要，电力服务公司可少量借用供电企业长期职工，为避免同工不同酬，借工人员仍由供电企业支付劳动报酬。
供电所人员（全部为供电企业长期职工）。供电所作为县供电企业的派出机构依然保留，原则上至少安排3-5名长期职工，具体负责供电所不对外委托业务的实施及对外委托业务的督导、评价管理。规模较小的供电所设“一长两员”（所长、安全技术员、营销服务员）；中等规模的供电所，按现有“一长三员”（所长、安全员、技术员、营销员）配置；规模较大的供电所设“一长四员”（所长、安全员、技术员、营销员、工程员）。
业务受托公司人员（除借工人员外，全部为农电工）。为稳定队伍，业务受托公司组建后，供电企业目前使用的农电工（包括不在供电所工作的农电工）全部改为与新组建的业务受托公司签订劳动合同。业务受托公司富余人员主要通过以下两种途径进行消化：一是严把人员入口关，电力服务公司2-3年内原则上不再新进人员，通过自然减员逐步减少冗员；二是扩大业务领域，通过承揽配网工程、客户受电工程、农村客户电力设施维护、农村社区综合性公共服务设施建设等工程，解决超编农电工劳动就业问题。今后，在外部政策环境和条件允许的情况下，通过考试考核、竞争上岗等方式对农电工队伍进行结构优化和人员精简。
（四）收入来源
按照合同约定收取供电企业支付的业务费用。主要包括从农维费中列支低压电网维护及农电工工资部分费用；如若委托10千伏运行维护，需相应核增费用。
拓展收入渠道。农村电力服务公司办理具备相应工程业务资质，承揽电力工程或社会用户工程，以增加公司收入。
（五）业务委托工作界面划分
1.不对外委托的业务
为保持供电企业对供电所的有效管控，核心业务不对外委托。所长、安全员、技术员、营销员等岗位的业务，主要包括：规章制度修编，资料档案管理，配电设施检修维护计划及实施管理，配电设施建设改造计划建议的制订，备品备件管理，“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理措施实施，安全质量管理与监督，安全工器具及施工机具管理，信息技术应用等；电力电缆运维检修、带电作业等生产技术要求高的配电检修类业务；业扩报装方案审批，电费核算，窃电查处，违约用电处理，供用电合同签订等核心营销服务类业务。以上业务由供电所直接承担，见表1。供电所人员全部为供电企业长期职工。
表1供电所业务组织实施范围一览表
业务实施方式
具体业务内容
备注
由供电
所直接从事
的业务
（16项）
规章制度修编，资料档案管理，配电设施检修维护计划及实施管理，配电设施建设改造计划建议的制订，备品备件管理，“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理 《供电公司农村供电所业务委托工作方案(第2页)》
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