通过门户网站实现高绩效的电子政务

在今年的评估过程中只有信息发布，而没有服务，没有交互，没有公共参与基本上得不到什么分，这也是我们提倡的一个方向。
　　其次，必须将“以人为本、以服务对象为中心”的思想，做这个网站一定是要为公众(居民、当地的企业、来当地投资的人、来当地旅游的人)进行服务的。贯彻这个思想首先要强调这么几点，第一点是引入公共参与机制，已经在青岛做了有意的尝试，也取得了比较好的效果。第二是按照用户生命周期规划网站服务内容和专题。第三是需求导向，优先发展公众最迫切需要的服务，这跟第一点也是吻合的。一定要有公众参与的机制，以前的网站是一帮搞网站的人坐在家里想要做什么样的事，现在是要深入到服务对象中，要知道公民、企业、投资者、旅游、农民们都需要什么样的东西，你在网上提供什么样的东西，必须从需求导向出发。第四点是以服务对象为中心，规划网站栏目和界面。
　　通过去年的评估工作我们觉得非常欣慰，江苏、山东等一些经济发达地方没有政府门户网站经过我们发布以后他们今年都建立了政府门户网站，全国大面积的城市按照我们提倡的方式进行改版，比如说像上海设了市民办事、企业办事、投资上海、旅游者、救助服务等等栏目。杭州也是这样来分类的。青岛市按照居民、投资者、旅游者、个性化的服务设了不同的栏目。武汉也分成了各个频道。经过国信办的工作，我们的工作对许多地方的建设都起多了推动和指导的作用。类似这样的改版城市今年已经非常非常多了，不一一列举了。今年政府门户网站的测评工作比去年的成果更显著一些。尤其在地市这一级的门户网站跟国际水平的差距大大缩小了。第五，对某些重要或者特殊群体提供专门服务。这是美国的情况，对不同特殊的群体都有专门的服务。第六要提供详细的网站栏目地图，方便用户定位。第七是根据不同的用户角色提供个性化的服务，比如说上海政府门户网站改版以后在个性化方面做了个性化的定制。第八内容层次合理，快速访问目标信息和服务。尽量让用户点击三次就能够达到目的地。
　　最后一部分给大家介绍一下今年的情况。今年政府门户网站的情况已经给大家阐述过了，从11月15号开始已经正式启动了，截止日期是25天，在12月底要把中国政府门户网站2004连调查评估的报告出台。同时根据我们的调查以及跟一些地方的合作，要制定中国门户网站建设指南。在1月13号、14号要在青岛开一个全国政府门户网站绩效评估的工作座谈会，基本的工作内容、工作安排就是这样的，工作成果形成三份报告，一次会议，还有三期培训。这个工作意义是非常重大的，希望在座电子政务主管的领导和人员到时候去青岛参会，有志于政府门户网站的厂商能够聆听一些国家在政府门户网站建设中的最新思想。人员构成是这样的，有领导小组、指导小组、工作小组组成。我们也期待着在这一段时间里你们的政府门户网站如果还有改进的余地的话希望在这25年之内能够把这个工作尽可能地完善，也希望通过这一次门户网站让国信办领导，国内外业界人士看到经过这一年的工作，中国电子政务门户网站的建设取得的巨大成就，也希望我们的工作能够得到在座的或者是其他厂商以及电子政务建设者的支持和帮助，谢谢大家。

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