会计与WTO

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　　编者按：应该说，WTO是一个非常宏大的话题，会计与WTO也并非三言两语能说得清道得明的，因为会计牵涉到会计行业、会计市场、会计工作、会计人员、会计教育、会计管理，等等。尽管如此，我们还是要谈谈这一话题，因为哪怕能给您些许启迪，给您的工作带来点滴帮助，我们也深感欣慰。

　　近来我们时常见到这样一幅广告：一个中国人与一个外国人分别用中国象棋和国际象棋对垒，主题是：如何面对新的游戏规则？
　　如何面对新的游戏规则？这是每个中国企业直至每个中国人都必须认真思索的问题。入世意味着国门大开；入世即中国的第二次改革开放；入世既是机遇又是挑战。对此人们似乎都有同感。那么入世对会计将产生什么样的影响？我们又该怎么应对？为此，我们特地邀请了11位嘉宾，其中有教授、博士、高级会计师，也有工作在企业第一线的财务总监，请他们谈了谈对会计与WTO的认识。

　　会计环境大变样

　　嘉宾们普遍认为，入世后，会计环境将发生很大的改变，归纳起来就是“五化”： 会计国际化、会计社会化、会计市场化、会计法制化和会计手段现代化；而对会计的挑战则是会计能否适应这种环境的变化而作相应的改变。
　　首先，会计国际化问题。华南理工大学工商管理学院李定安教授分析认为，加入WTO有利于加快我国会计国际化的进程。但我国目前的情况令人很不乐观，比如会计准则问题，财政部原打算1993至1996年花4年时间建成会计准则体系，后来准备2004年基本建成，但现在打消了这个念头，为什么？因为实务跟不上。财政部基于谨慎的考虑，年初修改了5项会计准则，在体现务实原则的同时，也从中折射出我们与WTO的差距。当然，中国有自己的特点，比如会计市场还不成熟、会计人员整体素质还不高，入世也有个过程，但国际化是大势所趋，是必须首先加以肯定的。我们现在要考虑的是，如何在中国国情的前提下，去认识国际化，推进国际化，适应WTO的要求。
　　其次，会计社会化问题。李定安教授说，会计社会化包括两方面的含义，一是我们从工业社会发展到了信息社会，从宏观角度要考虑可持续发展，从企业角度要考虑自身在市场中的形象，这个形象即社会形象。在社会高度文明的今天，企业的生产行为已经不再是自身的行为了，它要发展，要在竞争中取胜，必须考虑对社会的影响，不仅仅靠你的质量、成本，也要靠你对社会所作的贡献。过去会计尽管对社会问题有一些研究，比如环境会计、社会责任会计，等等，但实际上变成操作和形成共识，我们还做得很不够。会计社会化的另一层含义，就是会计要发挥社会监督的职能。比如说，随着证券市场的不断扩大、成熟，投资者根据上市公司披露的信息制定决策的“依存度”将日益提高，那么注册会计师就应该正确规范企业的会计行为，使会计信息真正做到真实、可靠。
　　第三，会计市场化问题。李定安教授认为，会计市场化就是要把市场经济的一些理念贯穿到企业管理尤其是企业财务管理之中。他举例说，前几年推行的邯钢经验，他们实行的目标成本管理、成本否决等，就是通过模拟市场来进行成本控制的。现在我们很多企业都在采取这种市场机制来“反逼”成本，因为价格在市场竞争中呈不断回落的趋势，惟有通过压缩成本才能拓展利润空间，入世后这种情况将更加明显。所以，会计的任务就是运用成本管理手段，使企业真正感受市场化带来的竞争压力，知己知彼，百战百胜。
　　WTO的一个基本要求就是开放市场，按照市场规则来运作。对我国而言，就是要尽快将计划经济完全转变为市场经济。全国旅游行业先进企业深圳粤海酒店董事、财务总监夏祚瑞注册会计师则认为我国在很多方面都没有转过来，尤其是国有企业这一块。他感慨地说，有的地方到今天还在搞地区封锁，不准外地的产品进入本地市场，这显然与WTO的要求格格不入。入世后，会计的地位将更高，作用将更大。就以粤海集团来说，公司曾濒临破产，2000年实行重组以后，痛定思痛，集团领导非常重视财务工作，从整顿财务着手，请“五大”查账、做咨询，通过围绕财务管理展开一系列工作，现在公司已经整体扭亏为盈，重组初见成效。
　　深圳赛格股份有限公司财务部经理张长海博士认为，会计市场化还体现在国民待遇上。入世前，国内的企业存在待遇不一致的情况。入世后，无论从行为主体，还是从行为平台看，大家都处在同一起跑线上，国内企业要放在同一个起跑线上和外国企业竞争，环境会形成强烈的反差。市场经济本身也是一个信用经济，我认为入世后最大的挑战就在于一个“信用”，而目前假账泛滥的情况，本身就是没有信用的表现。对会计而言，有两方面需要我们认真地去面对：一个是道德，另一个是法律。会计人员要以德运用会计法规，要依照会计准则、制度进行会计处理。
　　（香港）招商局国际有限公司董事、财务总监王正德则认为，会计市场化还体现在会计主体的多样化上。以前国内基本是单一的国有制企业，改革开放之后有了外商独资企业、中外合资企业、股份制企业和上市公司，等等，这种会计主体的多样化，使得会计信息需求者多样化，入世之后这种多样化将更为突出，随之而来的是要求我们的会计语言国际化，这是会计环境发生变化的第一个层次。第二个层次就是理财环境和可选择度增加了。以前与我们打交道的大都是本国的银行，将来则要面对外国的银行，金融手段将更加灵活，比如可以跟银行做对冲，把利率和风险控制在一定的水平。另外国外的保险公司将进来，使得我们的理财环境由过去单一的中国金融企业向多极化转化，融资的手段也增加了。总之，入世后，经济的多样化，经济主体的个性化、多元化，以及我们会计服务的主体它所面对的法律环境的国际化，都使得会计会有一个比较丰富的面貌出现，当然理财风险也将随之增加。
　　如今，全球500强开始轮番追加对深圳投资，这说明国际巨头抢滩中国市场已达到白热化程度。因此，会计在中国企业竞争中应该扮演什么样的角色，已成为我们不得不思索和重视的问题。

　　事务所首当其冲

　　入世就意味着开放会计服务市场，所以最先迎战的就是我们的会计师事务所。盐田国际集装箱码头有限公司总审计师李成章教授分析说，入世后，世界500强、境外的其它企业、各类商业投资机构将到中国来开设分公司、开展业务，但它的母公司在国外，其资本、技术、管理要进来，随之也要求它的中介服务配套跟进，这样势必造成中国的事务所被挤压，加上外国会计师事务所在国内的兴办，事务所面临的形势无疑是相当严峻的。就说我们公司，曾经有事务所朋友希望能把公司的审计业务让给他们做，我说不可能，因为我们的控股公司在香港，其审计业务是由“五大”的普华永道做的，那么子公司肯定也由它来做，这一点不会有所含糊。
　　WTO有三大功能：制定规则、开放市场、解决纠纷。按照龙永图的说法，中国入世是由挑着担子的小商贩，变成有头有脸的商人了。但要在全球市场中真正成为有头有脸的人物，我们的任务还相当艰巨，对我们的会计师事务所来讲尤其如此。李成章教授说，曾有媒体称，中国的会计市场大概有500亿美元（未来一定时期的业务额），中国内地现有事务所约4800家，年业务收入100多亿人民币，因此

中国内地会计市场潜力很大，但中国的事务所依现在的状况，根本无法与国际“五大”竞争。“五大”中普华永道1999年的业务收入约176亿美元，最小的安达信也有73亿美元（读者可参阅本期“注师长廊”栏目中的有关资料——编者注），而国内的事务所最大的也才5000万人民币。可想而知，我们的事务所将会面临一种怎样的局况。
　　中国的一只脚才准备踏进WTO的门槛，那些跨国会计巨头们就已开始布阵圈地，加快抢滩的步伐。安达信签约TCL通讯就是一例。“当中天勤倒下去的时候，本土的会计师事务所随之带来的信任危机让很多上市公司感到不安。而

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