在全市庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话

认真撰写党性分析材料，扎实搞好党性分析。四是广大党员围绕党性观念、宗旨意识、组织纪律、先锋作用等方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，高质量开好专题组织生活会和民主生活会。五是对个别不履行党员义务、不具备党员条件的党员做深入细致的教育工作；对个别经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定进行了处理。
（五）把认真整改、为群众办实事贯穿始终，坚持务求实效，解决群众关心的问题，党群干群关系进一步密切。各级党组织以推进党的建设新的伟大工程、提高领导班子执政能力和执政水平为重点，对党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众关心的重点问题进行了认真整改。全市各级党组织在先进性教育活动中查找出10529个突出问题，已经整改的10038个，正在继续整改的243个，向群众作出说明的248个。
各级党组织在抓好整改的同时，以“做时代先锋、让群众满意”为主题，广泛开展了“三学三比三创”（学理论、比党性、创一流素质，学宗旨、比服务、创一流作风，学技能、比能力、创一流业绩）、“三政”（勤政、廉政、优政）、“四走进”（走进基层、走进群众、走进问题、走进矛盾）、“五民”（听民声、察民意、知民情、解民难、暖民心）、“我为党旗增辉”、“提高素质、服务群众”等实践活动，切实为群众办好事办实事。市委常委带头，全市700多名县级以上党员领导干部深入到联系点开展调研、解决问题3658次；全市各级党组织共筹集资金6746万元，为群众办好事、实事31996件，慰问困难群众6391户3万多人；全市86个“三农”服务团工作覆盖1837个村，广泛开展了以宣讲形势送政策、强农富民送科技、卫生下乡送健康、春耕备耕送资金的“四送”活动。通过扎实有效的整改和为群众做好事、办实事、解难事，使广大群众感受到了先进性教育活动带来的新变化、新风尚。
（六）把抢抓机遇、加快发展贯穿始终，切实做到“两不误、两促进”，推进了各项工作又快又好发展。先进性教育活动开展以来，各级党组织紧密结合全面建设小康社会和促进改革发展稳定来谋划和开展教育活动，做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。广大党员紧密结合岗位实际开展党员保持先进性具体要求的大讨论，结合本单位实际开展实现“历史性跨越”和“黔中崛起”大讨论，结合农村实际开展建设社会主义新农村大讨论，进一步增强了工作的责任感和使命感，激发了永葆先进性、促进大发展的极大热情。
各级党组织积极引导，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为推进工作的动力，进一步形成了抢抓机遇、加快发展的合力。在2008年全面完成和超额完成经济社会发展任务的基础上，今年一季度，全市经济社会发展继续保持了良好的势头，生产总值增长11.1％；元至5月财政总收入增长35.07％，其中地方财政收入增长52.2％；固定资产投资增长33.3％。
（七）把抓好“三项成果”贯穿始终，认真总结先进性教育活动经验和探索党的先进性建设规律。各级党组织按照中央和省委关于努力取得实践成果、制度成果、理论成果的要求，始终坚持三项工作一起抓，三个成果一起要。市委研究制定了《关于充分发挥各级党组织和广大党员“四个作用”推进安顺经济社会又快又好发展的意见》、《关于深入实施“四有工程”进一步加强农村基层党组织建设的意见》、《关于进一步完善我市县级以上党员领导干部下基层调研和联系群众制度的意见》等10个涉及全局的制度性文件，并修改完善了《关于在实施改制、关闭、破产的国有企业中切实加强党的工作的意见》等3个制度性文件。各县（区）党委（工委）着力解决一些党的建设的实际问题，重点研究制定了25个涉及当地全局、党组织和广大党员迫切需要而又切实可行的制度。各基层党组织着眼长远，切实从加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众等方面，普遍建立了定期培训、述学评学考学、党务公开和民主议事、流动党员管理、基层党建工作考核等制度，普遍推行了党员承诺制、党员设岗定责制、为民服务代理等制度。各级党组织深入开展党的先进性建设理论研讨工作，全市开展征文活动49次，召开各种形式的研讨会82次，汇编、出版理论研讨论文集共26本（套）。
在先进性教育活动中，广大党员普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，进一步坚定了理想信念，提高了素质能力，增强了实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性，党员队伍中存在的一些突出问题得到初步解决，党员、干部的先锋模范作用进一步发挥；基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，一些软弱涣散和不够健全的基层党组织得到整顿和加强，党的工作覆盖面明显扩大，党执政的组织基础更加巩固；党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进，人民群众关心的一些重点、难点问题得到初步解决，党群干群关系进一步密切；各地各部门按照科学发展观的要求，进一步清理了发展思路，努力解决影响改革发展稳定的一些主要问题，积极促进经济社会又快又好发展；各级党组织在加强党员经常性教育管理、做好党员联系和服务群众工作、加强和改进流动党员管理工作、建立健全抓基层党的建设工作责任制等方面，创造和积累了许多有效的做法和成功的经验，推动了保持共产党员先进性长效机制建设。先进性教育活动的实践充分证明，中央关于开展先进性教育活动的决策是完全正确、十分必要的，我们一定要认真总结、积极运用先进性教育活动创造和积累的经验，坚持不懈地加强党的先进性建设，紧紧把握时代脉博、准确把握发展趋势、科学制定目标任务，不断开创党的建设和各项工作的新局面。
三、进一步巩固和扩大开展先进性教育活动取得的成果，在全面建设小康社会的实践中不断推进党的建设新的伟大工程
加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，我们要按照中央和省委的要求，全面贯彻落实以科学发展观为核心的党的先进性建设重大战略思想，把党的先进性建设贯穿于思想、组织、作风和制度建设的各个方面，体现在全面建设小康社会和富民兴安事业的各个领域，为“十一五”期间实现“黔中崛起”和安顺经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
（一）坚持不懈地抓好党的思想建设，强化理论武装，打牢思想基础
必须坚持用发展着的马克思主义武装广大党员，引导广大党员从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的高度，增强党的观念和党员意识，提高党性修养，使广大党员自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终走在时代前列，永葆先进性。
要坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地走中国特色社会主义道路，使党和人民的事业的发展始终保持正确的方向。要坚持进一步解放思想、转变观念，实事求是、开拓创新，真正做到凡是有利于群众脱贫致富的、有利于促进经济社会发展的、有利于提高生产力水平的，都要积极倡导、鼓励和支持，千方百计地让更多的人才、资本、技术、信息汇聚安顺，让一切创造财富的源泉在安顺充分涌流，努力使我们的思想和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强党员经常性教育工作，在提高针对性、增强实效性上下功夫，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重要思想和理论创新成果，教育和引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要引导广大党员认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，带头确立“八荣八耻”的基本价值取向和行为准则，规范党员行为，加强道德修养，不断推动党风、政风和社会风气好转。
（二）坚持不懈地抓好党的组织建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
要健全组织体系，不断扩大党的组织和工作的覆盖面。适应形势和任务的发展变化，不断创新机关、企业、农村、学校、科研院所、街道社区党建工作。适应社会组织结构和经济结构的变化，党组织的设置要向社会组织单元延伸，将党的组织建到所有符合条件的新经济组织和新社会组织中，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要结合新的经济组织和新的社会组织的特点开展党的工作，实现党的工作的全覆盖。
党的基层组织是党的先进性建设的组织基础，党的先进性最终要靠基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来体现。加强党的先进性建设，要紧密结合我市实际，积极研究和探索新形势下党的基层组织建设出现的新情况、新问题，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，切实加强党的基层组织建设。要着力抓好基层党组织领导班子建设，选好带头人。要明确职责定位，强化基层党组织联系群众、服务群众的功能。要大力推进“四在农家”创建活动，深入实施“四有工程”，推行党员承诺制、党员结对帮扶等制度，深入开展“做时代先锋、让群众满意”主题实践活动，积极搭建平台，不断创造条件，形成党组织和党员服务人民群众的长效机制。要把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。要认真做好党员发展工作，加强教育管理，提高党员的整体素质。要按照党章和有关规定及时处理不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）坚持不懈地抓好党的作风建设，大力弘扬求真务实精神，进一步密切党同人民群众的血肉联系
必须进一步加强和改进党的作风，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为我们一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党执政的群众基础和社会基础。
要大力弘扬求真务实精神，坚持“两个务必”和“八个坚持、八个反对”。讲实话、出实招、办实事、求实效，克服急躁、浮躁、毛躁情绪，防止官僚主义、形式主义和好人主义，在全市大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。要发扬艰苦奋斗、拼搏奋进的精神，坚持埋头苦干、打好基础、扎实推进。要注意提高决策的科学化民主化水平，认真研究提出推进事业发展的好思路、好政策、好措施，狠抓落实，做到实干兴安、实干富民。广大党员干部特别是各级领导干部，要牢固树立正确的政绩观，不搞形式主义，不做表面文章，不搞短期行为，真正深入基层、深入群众、深入实际，努力为群众做好事、办实事、解难事。各级党组织和广大党员要进一步增强党章意识和纪律观念，严格遵守政治纪律，维护党的政治权威；严格遵守组织纪律，维护党的团结统一；严格遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁；严格遵守群众工作纪律，维护党执政的群众基础，全心全意为人民服务，以实际行动赢得人民群众的信任，密切党同人民群众的血肉联系。
加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争。各级党组织要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以构建党员干部“不愿腐败”、“不易腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的“四不”机制为工作切入点，落实领导责任制、责任分解制、责任追究制和督促检查制四项保障措施，加强党风廉政建设，加强廉政文化建设，加强道德修养，使广大党员和干部做到自重、自省、自警、自励，不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象。
（四）坚持不懈地抓好制度建设，建立健全长效机制，不断提高党内生活和党的工作的民主化、科学化、制度化水平
必须以制度建设为保证，立足当前，着眼长远，坚持继承与创新相结合，既要认真继承过去的优良传统，借鉴和运用有益经验，又要大力发扬创新精神，探索和把握新形势下加强和改进党的建设的规律，把党的建设实践中的具体经验系统化、成功做法制度化，增强制度规范的前瞻性、针对性、系统性和可操作性，把制度建设贯穿于党的建设的全过程，促进党员教育管理工作的经常化、制度化、规范化。
坚持和完善民主集中制，进一步完善党的领导制度和工作制度，按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为目标，切实做到用制度管权。进一步健全科学决策和民主管理制度，坚持和健全民主决策制度，通过多种渠道和形式广泛集中民智、反映民意，不断提高决策的科学性和可行性，切实做到用制度管事。建立和完善加强干部特别是领导干部选拔任用和教育管理监督的制度，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和《公务员法》，坚持和完善《党政领导班子和领导干部考核评价试行办法》，创造公开、平等、竞争、择优，有利于优秀人才脱颖而出的新机制，切实做到用制度管人。同时，要进一步完善各级党组织的运行机制，不断强化党代会和党委全委会的功能，完善全委会、常委会的工作规则。要认真贯彻《党员权利保障条例》，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。要坚持和完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，深入推行政务、厂务、村务公开以及公共服务单位办事公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
对在先进性教育活动中建立起来的制度和办法，要抓好学习宣传和贯彻执行。对已经制定的制度，要狠抓落实，并根据形势和任务的变化，针对制度执行过程中存在的问题，查缺补漏，不断完善和提高。要随着实践的发展，大胆探索，勇于创新，总结新鲜经验，建立健全新的、管用的制度。要完善落实制度的工作措施和保障措施，形成落实合力，加强督促检查，确保制度落到实处、有效运转、长期坚持。
（五）全面落实科学发展观，以加强党的先进性建设推动实现“黔中崛起”
当前和今后一个时期，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，努力实现“黔中崛起”，推动安顺经济社会更快更好发展。这是党的先进性、党员先进性在安顺最重要最具体的体现，也是新的历史条件下我市加强党的先进性建设的重要着力点和衡量标准。
要坚持不懈地抓好领导班子和干部队伍建设，不断提高领导发展、领导“黔中崛起”的能力。加强党的先进性建设，领导班子和干部队伍建设是关键。要以市、县、乡三级领导班子集中换届为契机，坚持正确的用人导向，用科学发展观识别干部，用正确政绩观评价干部，切实加强各级领导班子和干部队伍建设

《在全市庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话(第2页)》